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張峻豪:港澳台關係生變 蔡政府沒有很在乎
http://www.crntt.hk   2021-06-26 00:12:22
張峻豪。(中評社 資料照)
  中評社台中6月26日電(記者 方敬為)港澳台官方駐地機構陸續停止營運,關係生變。東海大學政治系教授張峻豪接受中評社訪問表示,北京顯然是對蔡政府遂行“軟的更軟、硬的更硬”策略,在政治上劃清底線,給台灣官方程度上的壓力,但效果有限,從蔡政府過去宣示撐港,但少有實質動作的情況來看,其實並沒有很在乎港澳台關係,反而可以藉此達到政治宣示目的。

  張峻豪,中山大學政治學研究所博士,曾任“中央研究院”政治學研究所博士後研究員、陸軍官校政治系預官助教、中台灣區域發展智庫民政研考組委員等職,現任東海大學政治系教授兼都市暨區域發展研究中心主任。研究專業領域包括台灣政治發展、憲政理論、半“總統制”“國家憲政”變遷、制度研究方法、地方自治與社區研究等。

  繼港澳駐台機構停止營運後,台灣駐港機構也因為港府要求台灣派駐人員簽署“一中承諾書”破局,而無法獲得延簽,台駐港辦面臨關閉,三地駐地機構陸續失能,未來發展外界關注。

  張峻豪表示,從2020台灣大選結果出爐後,大陸就把兩岸關係踩得非常緊,對台政策採取“硬的更硬、軟的更軟”策略,“硬的更硬”也就是堅持九二共識、反對“台獨”,劃清一中原則底線;“軟的更軟”則是在民間基層的交流上,不會中斷,仍強調兩岸融合發展,藉由經濟、社會、文化的互動,促進兩岸統合。

  張峻豪認為,從北京出手關閉港澳駐台機構,以及要求台駐港辦簽署“一中承諾書”的舉動來看,顯然就是對台展開強硬的政治立場宣示,要求台官方作出表態,不願表態或者沒有共識,那就是直接走向破局,這是與過去的兩岸談判協商相比,較為極端的方式。

  當然,若從香港“國安法”的角度來看,港府的動作也跟先前的反送中運動有一定關聯性。張峻豪說,因為過去香港跟台灣的民間交流密切,港台學運團體也多有互動,既然北京已對香港祭出“國安法”管控,如今要求台駐港辦有所承諾,也是可以想見的,畢竟在政治機構這一塊,也需要在整個“國安法”的架構底下運轉,台灣駐港辦不願意,港府基於法源立場來說,自然是無法同意繼續運行下去。

  不過,張峻豪提到,雖然港澳台在官方的聯繫管道中斷,但兩岸之間“軟的更軟”,他認為,民間的交流互動不會因此受到太多牽連,所以未來是否會因此減損了港台之間的交流,他個人持保留意見,雖然相關情事可能會產生些許的寒蟬效應,可是大致上民間互動應不至於有太大影響。

  主要有衝擊的層面應該在於,官方對官方的包括經貿往來、關係發展,尤其是台灣的對外貿易方面,可能會因此限縮。張峻豪認為,這也是北京在這方面可以對台灣官方所施加的壓力。

  可是這個壓力有沒有效呢?張峻豪評估效果有限,因為對蔡政府而言,恪守民進黨固有的政治立場及兩岸政策,才可以獲取政治紅利,對港澳的關係互動則沒有那麼在乎。

  張峻豪提到,蔡政府先前在香港發生反送中事件時,因為正逢大選階段,雖然有對香港社會運動表達聲援,可是針對後續在野黨主張修改《港澳條例》、《難民法》等,以法源提供有需求的港民實質救濟幫助時,民進黨政府卻持相反意見,態度從積極轉為保守,由此可見,對港澳關係的維繫,民進黨政府其實並沒有太看重。

  根據《德國之聲》報道,反送中運動後,這兩年不少香港抗爭者逃到台灣,但因為當地沒有《難民法》和完善的庇護機制,香港青年要在台生活只能循“就學”和“就業”兩個途徑,但前提是要有相關簽證和居留身份,造成在台港人隨時會有身分失效的問題,不少人更直言“感覺被蔡英文拋棄”。

  綜上所述,張峻豪認為,北京的施壓對民進黨政府而言,效果有限,雖然接下來關於經貿,以及台港澳之間的聯繫管道可能因此限縮,但這塊不會是蔡政府在乎的議題,從先前民進黨對港民協助的態度消極來看,維持對港澳的關係,不會是蔡政府的優先選項,也不會因此調整兩岸政策,港澳台關係就只能在兩岸官方政治較勁之下,漸行漸遠。

          
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