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| 袁鶴齡。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中1月14日電（記者 方敬為）美國國務院宣布取消美台交往限制，被視為特朗普卸任前的反中瘋狂之舉，是否因此框住拜登施政？中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示，美國政策的延續性以及執行與否，仍取決於行政部門權責，研判拜登政府擱置、冷處理的機會較高，特朗普卸任前的舉動，充其量只是小亂流，掀不起大波瀾。
袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長，曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。
美國國務卿蓬佩奧9日宣布，取消美國政府各部門長年以來的複雜對台交往限制，聲明指出，台灣是美國可信賴的合作夥伴，但數十年來，美國國務院制定複雜的內部限制措施，規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動，未來將取消所有自我施加的限制。蔡政府駐美代表處對此表達感謝，認為該聲明充分反映台美關係的強勁與深度。台“外交部長”吳釗燮也對此表達感謝。
針對特朗普政府宣告取消對台交往限制，是否影響繼任的拜登政府。袁鶴齡表示，影響機率不大，首先，根據拜登政府目前公布的“閣員”名單多是奧巴馬時期的幕僚或官員，其內政及外交調性有很大可能與奧巴馬時期風格相近，因此，可以預期的是，即便特朗普想在卸任前翻雲覆雨，並設法在政策異動上箝制拜登政權，但拜登團隊也不會甘於受限制。
袁鶴齡解釋，因為特朗普政府目前所作所為，明顯的只是讓反中、抗中成為累積政治能量的籌碼，並設法在最後一段掌握權力的時間充分發揮，而國務卿蓬佩奧積極呼應的手段，也可能是為了個人未來的政治前途做打算，4年之後，或許蓬佩奧可能藉此代表共和黨出來參選。拜登陣營自然也明白當前特朗普團隊行為的背後動機，所以更不可能承接起如此“非理性的”外交政策。
拜登團隊上任後針對特朗普的框架，可能採取兩個解套方式。袁鶴齡說，第一，就是擱置爭議性政策，也就是說，取消台美交往限制的宣告，雖然事實上成立了，但形式上，行政部門則有權力不採取積極作為。拜登也不會去調整或否決相關政策，若共和黨政策，在民主黨上台之後馬上推翻，對拜登而言會造成執政上的反效果，因此很大可能，拜登會採取擱置、冷處理的態度。
例如，袁鶴齡指出，雖然解除了美國與台灣之間的交往限制，但是美方是否邀請台灣府院高層到訪美國、或是有無必要再派高階官員訪台？都是行政部門的自主權責，拜登政府沒有一定得落實的約束力，所以說，政策跟行政實務面上，無法畫上等號。
加上民主黨即將迎來全面執政，過去共和黨特朗普任內通過、具有刺激性質的法案，拜登政府更有不必照單全收的空間，因為行政部門落實法案的壓力主要來自“國會”，當民主黨掌握“國會”多數席次時，更能夠不受到特朗普遺留政策的箝制。
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