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網評:約翰遜在玩“狼來了”
http://www.crntt.hk   2020-09-25 00:27:48
 

  因此,不少分析認為,在屢試不爽和嘗到了甜頭之後,硬脫歐成了約翰遜慣用的談判手段,就拿這次《內部市場法案》為例,絕對是他平地起波瀾。按照英國與歐盟的首階段協議,雙方為避免將來一旦脫歐,英國的北愛爾蘭地區與屬於歐盟的愛爾蘭之間可能出現硬邊界(將破壞一九九八年達成的和平協定,可能重新引發武裝衝突),因而採取折中方案,即北愛爾蘭仍留在歐盟單一市場,英國本土則完全脫離,直至四年之後由北愛爾蘭議會自行投票決定去留。應該說,這個方案並沒有從根本上解決北愛邊界的分歧,只是將問題暫時擱置,以時間換空間,但至少幫助雙方達成了“分家”協議,讓脫歐向前邁出了重要的一步。

  但在外界毫無預期之下,約翰遜突然推出《內部市場法案》,他的理由是首階段協議中有關北愛的方案存在很大漏洞。簡單說,在英國脫歐之後,由於北愛爾蘭仍留在歐盟單一市場,接受歐盟法律的規管,這就形成了一個主權國家的一部分領土要受外國法律管轄的奇怪現象,用約翰遜的話說,北愛形同被分裂出去,讓英國的主權遭到了肢解。更為危險的是,歐盟的法律監管極可能透過北愛爾蘭向英國本土延伸,相當於留了一個“後門”,這無論如何是不能接受的。《內部市場法案》就是要求英國領土統一由英國法律管轄,維護英國主權完整。

  聽起來約翰遜的說法好像有一定的道理,但問題是北愛問題錯綜複雜,《內部市場法案》並不能讓問題迎刃而解,反而陡增矛盾,另一方面英歐首階段協議是公認的國際條約,英方的做法等於單方毀約,也嚴重損害自身的國際信譽。換句話說,《內部市場法案》除了給英歐貿易談判平添障礙之外,似乎看不到任何好處。連約翰遜自己也承認,該法案只為堵住漏洞,將備而不用,等於買了一份保險,而這句話也恰恰證明了法案沒有急推的必要。 


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