以一攬子政策工具對衝經濟下行壓力
文章提出,綜合運用各種政策工具應對當前面臨的困難。讓財政政策和貨幣政策高效協同、精准發力,提高宏觀調控的效率,聚力於支持“保企業穩就業”。只有留住市場主體的青山,才能贏得經濟社會發展的未來。實現疫情短期救助與中長期謀劃並重,既要有克服短期困難的逆周期宏觀調控,更要有激發中長期發展潛力的改革舉措。堅定實施擴大內需戰略,深化供給側結構性改革。以有效調節和優化供給帶動需求擴展,以提振和激活有效需求倒逼供給升級,讓二者互為支撐、互促共進,不斷提高經濟發展的質量和效益。既要推動消費回升,也要擴大有效投資。制定差異化的消費激勵政策,發展消費新業態、新模式,促進消費回補和提質擴容。“兩新一重”(新型基礎設施建設、新型城鎮化和重大工程項目建設)一頭連著巨大的有效投資需求,另一頭又連著不斷升級的消費市場,具有“一石多鳥”的政策效果,需要進一步推進三者間的聯動協調,形成新基建與傳統基建協同發力的格局,致力於調結構、補短板、強弱項。強化困難群體兜底保障和就業幫扶,落實精准紓困。
讓新基建和新產業“雙輪驅動”實現高質量發展
文章提出,抓緊布局新基建、大力發展新產業,搶抓第四次工業革命歷史性機遇。發展新基建是產業固本強基和轉型升級的重要支撐,是轉變數字經濟應用繁榮而根基薄弱狀況的關鍵。要努力從4G時代的“修路”轉向5G時代的“造城”,加快培育5G發展的新生態,為萬物互聯、萬物智聯夯實基礎。工業互聯網是新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的全新產業生態、關鍵基礎設施和新型應用模式,是第四次工業革命的重要支撐。以工業互聯網為抓手,構建上下游產業鏈融合共生、大中小企業融通發展、不同類型企業跨界合作的生態體系,為大眾創業萬眾創新打造新載體,推動傳統產業數字化轉型和智能化升級。大力發展數字經濟、智能製造、生命健康、新材料等戰略性新興產業,讓新產業、新業態、新模式不斷湧現。
夯實“保產業鏈供應鏈”的安全底座
文章稱,習近平總書記指出,“在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經不起風雨,甚至會不堪一擊”。維護產業鏈、供應鏈安全,既是當前中國穩定經濟基本盤的必然要求,也是實現產業鏈現代化的核心任務。當前,各國疫情防控節奏不同步加大了全球產業鏈、供應鏈的協調難度,為此,需要加快開拓國內市場,推動出口轉內銷,保障供應鏈穩定。面對疫情衝擊,要盡快補“鏈”,盡快協調解決好企業用工、資金、物流、原料供應等方面的實際問題。抓住國內疫情防控和復工復產態勢逐步向好、國際產業鏈面臨重構的窗口機遇期,順應新一輪科技革命和產業變革趨勢,重塑產業競爭新優勢。圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈。推動關鍵核心技術攻關,充分發揮中國超大規模市場優勢,以應用牽引技術的迭代升級,改變製造業大而不強、全而不優、關鍵核心技術受制於人的困境。
加快構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局
文章指出,在更大範圍、更寬領域和更深層次提高對外開放水平,參與打造開放型世界經濟,以開放促改革促發展。保持外貿基本穩定。推動建立“一帶一路”工業互聯網國際合作組織。加快發展跨境電商,暢通國際物流網絡。繼續推進“一帶一路”海陸空管網等基礎設施的“硬聯通”,同步促進市場、規則、標準等方面的“軟聯通”。縮減外資准入負面清單,營造內外資企業公平競爭環境,以自貿試驗區引領國內開放新高地建設,積極開拓國際經濟循環新渠道。擴大科技合作“朋友圈”,積極發展全球科技夥伴關係。打造國際化的開源開放創新平台,整合利用全球創新“智力”資源,促進全球科技創新紅利共享。進一步開展新冠病毒疫苗和藥物研發的國際合作,科學總結檢測、追蹤、隔離、治療等重要領域有益經驗,共同遏制疫情在全球的蔓延態勢。
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