中評社北京6月10日電／海南自貿港建設起航，中國邁向更高水平開放
目前國際疫情也這麼嚴重，在這樣的背景下，海南的自貿港總體方案發布，對我們國家對外開放和各方面經濟復甦來說有哪些意義？
中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林：這個時候推出海南自由貿易港總體方案，使海南自由貿易港在疫情嚴重衝擊經濟全球化的背景下開始起航，表明我們不僅堅定支持全球化，而且中國以實際行動來推動經濟全球化，這是我們推動經濟全球化的一個重大的舉動。這個舉動又表明中國的高水平開放，進入一個新階段。從一般要素市場的開放，現在進入到規則等制度型的開放。自由貿易港本質上制度型開放的最高的一個形態。所以表明我們國家在疫情嚴重衝擊下，應對複雜多變的世界經濟格局，仍然在高水平開放方面，向制度型開放方面，採取了實際的步驟，我們也應該說，海南自由貿易港是我國高水平開放的重大的一個舉措。
海南自貿港建設瓜熟蒂落
現在的海南做好準備了嗎？海南自貿試驗區經過這兩年的建設，有哪些工作是做得好的？有哪些還存在不足？
中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林：條件是相對而言的。應該說海南為自由貿易港準備了32年，無論在基礎設施建設、生態環境、產業基礎、制度創新等多方面，應該說奠定了重要的基礎。但是不是沒有問題？我想有些問題還是比較突出的。比如開放意識、營商環境，比如人才儲備、產業基礎。但問題正是我們的辦法。問題逼著要走向自由貿易港，才能發揮海南這麼一個建3.5萬平方公里的島嶼的地理優勢、資源優勢。
海南自貿港建設分三步走，目標清晰
這次自貿港的整體方案，有哪些亮點令人印象最深刻？
中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林：自貿港的總體方案，我認為是一個總的要求，目標十分清晰。比如分三步走，到2025年自由貿易港政策和體系初步形成，這只有5年的時間。第二步，再用5年時間也就是總體用10年時間，到2035年，自由貿易港應該是政策和制度體系更加成熟，它那個時候已經成為國際上比較先進的自由貿易港。在這樣的基礎上，就為加快發展打下基礎。所以到本世紀中葉，海南要成為一個國際上較強發展能力的、有較強競爭力的自由貿易港。這之後又對於防範風險提出了要求，所以在我看來，自由貿易港總體方案核心體現了總書記那句話的要求：以開放為先，以制度（集成）創新為核心，真的按高水平開放要求，做了多方面的重要的制度創新。
總體方案突出五大自由便利、一個安全有序
整體方案最關鍵點就是貿易自由便利化、投資自由便利化、跨境資金流通自由便利化等一些舉措。像這些東西海南如何具體落實？
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：海南自由貿易港總體方案裡面提出來，五大自由便利加一個安全有序，首先是貿易自由便利，投資自由便利，人員往來自由便利，資金往來自由便利，加上運輸往來自由便利，加一個數據安全有序，我想這個目標要求是比較高的。如何能按照五大自由便利？按照中央具體要求形成有可行性的，而且有嚴格規範的行動路線，我想這一條特別重要。
堅持黨的領導，建設中國特色自由貿易港
海南自貿港如何來體現中國特色？
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：我想中國特色可能是在三個堅持的前提下，做好兩篇大文章，也是堅持黨的領導、堅持社會主義道路、堅持以人民為中心，這三個堅持是個大前提。在這個背景下，我們背靠14億人的大市場，然後用全國之力來推動海南自由貿易港。與此同時自由貿易港還有一個突出特點，符合海南定位。海南定位什麼？3.5萬平方公里全島搞自由貿易港，這是個大自由貿易港。
人才是建設自貿港的關鍵因素
除了旅遊業，海南還要發展高新技術產業和現代服務業，在自貿港建設的背景下，海南這兩個產業有什麼途徑能夠實現彎道超車、快速發展？
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：無論現代服務業還是高新技術，人才的競爭是主要的，尤其是高新技術。那麼靠什麼吸引人才？也要開放。開放的人才政策、開放的人員流動環境、開放的人員使用，符合國際慣例的人才使用制度，加上海南優良的生態環境，如果能夠通過努力，再明顯改善海南的教育和醫療公共衛生水平。 那麼說聚人才、留住人才的話，總體就形成優勢了。
海南需要學習和借鑒香港，攜手做強消費和旅遊
有人認為，海南建自貿港對香港來說是一個競爭，但也有人覺得，海南跟香港會有很多合作的機會，您怎麼看海南跟香港的這種合作與競爭？
中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林：自由貿易港這個背景下，海南和香港只能說合作會越來越多，市場的空間越來越多，相互學習借鑒的東西越來越多。首先從免稅購物，香港是世界旅遊消費中心，旅遊消費免稅中心，那麼香港成為上游，海南下游，香港的供應鏈跑能夠到海南來，這不加大了香港免稅產品的供應鏈嗎？給香港帶來多大機會，香港有條件的企業也可以到海南來經營免稅產品。第二旅遊，今後香港旅遊有香港的特點，真的把泛南海旅遊做起來。應該說通過海上的香港，旅遊是個互補的，絕不是一個相互的衝擊的。當然也有競爭，香港也要看到，在這種形勢下，香港面對很多的矛盾問題，海南後起之秀借鑒學習香港的同時，也要趕香港，這就是在合作競爭當中，使得大家能夠增加壓力、增加動力。
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