不過,美國此次退約行為的合法性在其國內飽受質疑。美眾議院外交委員會主席埃利奧特·恩格爾和軍事委員會主席亞當·史密斯致信國務卿蓬佩奧和防長埃斯珀,指出美國政府向相關方遞交退約通知前,並未告知國會或展開商討,這直接違反去年年底生效的2020財年國防授權法案。他們要求美國政府就此“故意違法行為”做出解釋。
美國得克薩斯州眾議員華金·卡斯特羅在社交媒體上表示:“《開放天空條約》是一系列精心構建、可有效防止核災難的條約的一部分。美方此舉是將意識形態訴求凌駕於美國人民安全之上。”
“美國在軍控領域的行為越來越危險,且沒有可預測性”
對於美方啟動退約的決定,俄方表達了其可能衝擊俄美戰略穩定的強烈擔憂。俄外交部副部長格魯什科一方面堅決否認俄方有過任何違約行為,一方面批評美方退出《開放天空條約》將對歐洲軍事安全體系再次構成打擊。俄外交部發言人扎哈羅娃指出,美國經常指責別國破壞條約,以此為自己退約尋找借口。“美國在軍控領域的行為越來越危險,且沒有可預測性。”
多名俄方官員表示,《開放天空條約》為所有締約國的空中偵察提供了平等機會。美國退出條約,明顯是為了限制其他國家在美國上空飛行,隱瞞其在新型武器領域的生產和試驗,包括美方自2018年以來積極謀求的“核武器小型化”。
莫斯科國立大學世界政治系國際安全教研室副教授費年科認為,美國一直指責俄羅斯違反重要的國際軍控條約,但這些舉動恰恰是為其突破條約限制而尋找借口。 |