從方向看，本次《意見》釋放了六大信號：其一，土地要素被放在首位，新一輪土地改革值得期待，包括充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地、探索增加混合產業用地供給、以多種方式推進國有企業存量用地盤活利用等。其二，《意見》提出推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍准入年限同城化累計互認，預示戶籍制度有望迎來大突破。其三，《意見》提出深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，積極探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化等，預示科技產權和知識產權的資本化進程有望提速。其四，《意見》部署了健全多層次資本市場體系的多項要求，再結合4月7日金融委會議提出的“發揮好資本市場的樞紐作用，放鬆和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度”，預示今年資本市場改革力度將進一步加大，金融市場對外程度也將進一步提升。其五，數據作為新型要素寫入《意見》，反映的是近年來大數據的火爆和越發重要，我國數據要素市場也將迎來發展大契機。其六，《意見》對要素價格市場化改革提出了具體要求，可重點關注土地價格、工資制度、利率和匯率的相關進展。
一分部署，九分落實。我國改革已經步入深水區，尤其是制度性和體制性層面的約束較大，要實現要素市場化改革的美好藍圖，需各方有更大決心、更大魄力，切實提高執行力。 |
