中評社北京5月4日電／4月28日，日本國會參院全體會議表決通過了《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)，標誌著日本國會正式批准日本加入該協定。日本成為繼泰國、新加坡、中國之後又一個完成國內核准程序的國家。這意味著RCEP朝著早日生效再邁進一步。
RCEP由東盟十國牽頭髮起，並由中日韓澳新等不同社會制度和不同發展階段的國家參與，是目前世界上最大規模的自由貿易協定，成員國國內生產總值為全球的30%，人口占世界的三分之一。從RCEP啟動及談判過程可見，團結的東盟將在地區事務中發揮越來越重要的作用。同時它也是中日韓三國首次間接簽訂關稅減免協定，對促進地區合作意義重大。有分析指出，通過RCEP，日本首次和中國、韓國分別達成雙邊關稅減讓安排，這是歷史性的突破。86%的中日貿易商品以及83%的日韓貿易商品將最終取消關稅，這對促進地區合作和世界經濟復甦意義重大。
RCEP是高水平的現代化經濟合作協定，其內容不僅包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場准入，還包括促進貿易便利化、保護知識產權、發展電子商務、促進公平競爭、規範政府採購等大量現代經濟規則內容。它採用原產地累積規則，支持區域產業鏈、供應鏈發展，採用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；採用負面清單方式促進投資准入，大大提升投資政策的透明度，協定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節，適應了數字經濟時代的發展需求。
RCEP符合各方需求和利益，是完善全球經濟治理的重要平台之一。特別是在後疫情時代，各國均將恢復經濟作為最優先課題。以剛剛核准該協定的日本為例，本地區國家占日本進出口貿易額的46.2%，日本政府測算新協定生效後將使日本GDP增加15萬億日元。特別是在日本市場飽和、內需不足的情況下，開發海外市場和構建穩定高效的產業鏈對日本長遠發展至關重要。
RCEP對促進貿易自由化、區域內經濟合作、全球貿易和投資等新經濟規則的制定具有重要意義。新世紀以來，亞洲是全球最具增長活力和發展潛力的經濟板塊，也是舉世公認的世界經濟增長的重要引擎。據美國彼得森國際經濟研究所推算，RCEP生效後，到2030年將帶動世界GDP增加1860億美元。今後亞太地區對貿易、投資、知識產權、數字經濟等經濟金融規則的制定也將發揮重要作用。
按照協定文本，在東盟十國及其他五個國家的分別過半數成員完成國內手續的60天後，協定即可生效。日本媒體預計今年多數國家將結束批准程序，協定有望年內生效。RCEP的早日生效，將為推動世界經濟發展和規則治理作出新的貢獻。
來源：經濟日報 作者：蘇海河
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