提升城市綜合承載能力
馬慶斌認為,提高城市的綜合承載能力,就是在城市人口更加密集的同時,讓教育、醫療、交通、就業等公共服務的優質度不斷提高,發展動力和創新活力更加澎湃,產業鏈、價值鏈、供應鏈的功能更加凸顯;在國際交往活動日趨頻繁的同時,更加具有全球或區域影響力和競爭力。
“加大‘人地錢掛鈎’配套政策的激勵力度,這一點特別重要。也就是說,提高城市綜合承載能力,需要對城市發展空間、要素等給予更大的靈活性和權限。”馬慶斌說。
《重點任務》提出,推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。馬慶斌表示,縣城是連接城市和鄉村的關鍵樞紐,是縣域經濟的核心板塊、城鄉融合發展的重要樞紐平台、鄉村振興的重要信息資金技術源泉,更是很多務工人員返鄉後進城的主要目的地。加大基礎設施建設、公共衛生設施、公共服務體系等方面補短板的力度,將使縣和縣級市中心鎮成為我國新型城鎮化體系中熠熠生輝的星辰。
針對新冠肺炎疫情對經濟社會造成的影響,《重點任務》也提出了多項有針對性的舉措。例如,在推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設方面,要求加大要素保障力度和政策扶持力度,抓緊補上新冠肺炎疫情發生後暴露出來的短板弱項;在補齊城市公共衛生短板方面,要求改革完善疾病預防控制體系,健全公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制,完善重大疫情預警、救治和應急處置機制,強化重要物資儲備,推動城市群、都市圈內城市建立聯防聯控機制。
“這次新冠肺炎疫情的教訓很深。城市群和都市圈一方面具有發展水平高、人口流動快、國際化程度深的特點,但另一方面,面對地震、旱澇、疫情等各種重大災害,需要給予更多重視。”高國力表示,硬件上,要提前謀劃留出空間,建設戰略性的重大應急物資和設備儲備基地;軟件上,要打破部門和行政壁壘,推動城市群、都市圈內城市盡快建立聯防聯控機制,促進資源和信息的共享。 |