台對外關係困境顯著加大
第四個當前台灣對外關係特點，潘飛表示，蔡英文扭轉“外交”困局將越來越力不從心。
潘飛說，蔡英文執政以來，台對外關係困境顯著加大，國際社會一中框架持續穩固。台灣與多米尼加“斷交”後，“邦交國”數已降至歷史最低的19個。儘管蔡當局試圖以大陸“蠻橫打壓”、“友邦罔顧情意”和“邦交國數量不重要”等理由為自己卸責，但台灣各界普遍認為蔡英文拒不接受“九二共識”是台灣面臨“雪崩式斷交”危機和參與國際組織頻頻受挫的主因，要求蔡英文為此負責，未來蔡當局操作輿論，轉移焦點等掩飾“外交敗績”的做法恐難奏效，同時也顯示蔡當局“踏實外交、互惠互利”的政策瀕臨破局，其所謂“元首互訪”、“援助外交”和軍事外交等手段難以匹敵國際政治現實。
潘飛表示，島內多數輿論認為台“斷交”骨牌效應仍將繼續，台灣在拉美“邦交國”沒有一個是安全的。台灣與非洲“邦交國”布基納法索、歐洲唯一“邦交國”梵蒂岡的關係都面臨重大危機。此外，台部分非“邦交國”降低與台實質關係，要求台“代表機構”更名、遷址、減員甚至撤館等動作不會停止。繼去年與台“斷交”後，近日巴拿馬又終止了與台灣的自由貿易協定，這表明未來蔡英文當局即便願意“忍辱負重”，也不一定能維持與其他國家的實質關係。
軍事合作及高層互動將成美台關係突破口
對於未來台對外關係值得關注的走勢，潘飛表示，首先軍事合作及高層互動將成為美台增強實質關係的主要突破口。美為台自制潛艇提供協助以及“台灣旅行法”快速通過等顯示，在特朗普政府將大國競爭視為主要挑戰，將中國看做主要戰略對手的背景下，“台灣牌”對美國的價值有所上升。加上蔡英文甘當美國馬前卒，企圖“在中美博弈間充當棋手”，未來特朗普政策可能繼續向台傾斜。
潘飛分析說，一是美台軍售的量與質可能得到提升。除了美親台勢力與蔡當局配合對特施壓外，特朗普將軍售作為緩解與盟友貿易逆差的手段、蔡英文增加“軍購預算”對美示好的因素，也可能促成雙方擴大軍售規模。
另外，潘飛認為，美為助台發展不對稱戰力，協助蔡英文當局提升“國防自主”能力，也可能相應提升對台軍售的質量。此次美國以商售方式為台自制潛艇提供能力，必須依賴外購的“紅區”裝備，可能開啟美台軍售合作的新起點或新模式，特朗普政府可能改變以往一攬子對台軍售的做法，以商售為主或化整為零的方式，協助蔡當局獲得重要武器裝備。此外，美台防務產業合作持續升級，也為雙方變相開展軍售合作提供了新途徑。
二是美台高層互動實現突破的可能性不能排除。潘飛說，“台灣旅行法”通過後，美副助理國務卿黃之瀚、商務部副助理部長史宜恩先後訪台，陳菊和“行政院政務委員”鄧振中接連訪美，是美台對升級高層互動的一種測試。儘管此次美未派高層官員出席在高雄舉行的防務論壇，但不排除未來仍可能派外交、國防部門的現任高官赴台出席AIT台北辦事處新館的落成儀式。
雖然，潘飛提到，蔡當局表示“近期沒有安排‘總統’、‘副總統’、‘行政院長’等高層訪美的計劃”，但不排除美放寬台駐美官員與美進行官方接觸的限制，為蔡當局彰顯“台灣主權”提供機會。台“駐美代表”高碩泰就曾應邀出席美國務院舉辦的打擊“伊斯蘭國”國際聯盟部長級會議。熟悉美台事務的前台“駐美代表”沈呂巡預測，“台灣旅行法”通過後，可能出現台“外長”或“國防部長”訪問華盛頓等可能性。
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