肆、朱立倫新兩岸路線來自黨內及大陸之挑戰
2016年自民進黨執政以後，公開不承認“九二共識”，導致台海形勢陷入兵凶戰危的險境，且被國際社會視為是亞太區域最突出的火藥庫。“九二共識”是保護台灣安全、拓展國際空間及兩岸穩定和平互動框架重要基礎，“九二共識”的功能具有回歸兩岸和平的本質。朱立倫訪美對“九二共識”表述言論，並未獲得黨內普遍性同意。
一、黨內對朱立倫路線之質疑
針對朱立倫訪問美國拋出“九二共識”是“沒有共識的共識”，並說國民黨是走“親美反共”路線，其意在要撕掉國民黨“親中反美”的標籤，表明國民黨一向是走親美路線。6月16日前總統馬英九公開直說“九二共識有共識”，主政期間一向主張“和陸”，可以“親美”但不用刻意反共。尤其馬英九特別指出，當時在談“九二共識”時係由他時任陸委會副主委負責督導，1992年10月底與大陸當局達成兩岸都支持堅持“一個中國原則”，但對“一個中國涵義”雙方解釋不同。11月初海基會去函給海協會，表達是否可以用口頭聲明的方式各自表達，海協會回函“你們的建議我們充分尊重與接受”。
6月28日同樣率團至美國訪問的前主席、立委江啟臣宣稱，國民黨的主張是“親美友日和陸”，對大陸的關係主張以和平的方法處理兩岸長期面臨的政治問題。江並未論及“九二共識”這四個字，但主張“一中各表”。同時，指出美國其實也是這種主張：大陸主張“一個中國原則”，美國主張“一個中國政策”，也是某種程度的“一中各表”。另前國民黨主席競選者、前彰化縣長卓伯源公開以“九二共識就是和平共識”為題，發表“告全體黨員書”，批評朱立倫訪美時對“九二共識”的相關論述背離事實；非多數黨員及珍視兩岸和平的民意所樂見，國民黨不應被民進黨給牽制，應站穩既有兩岸立場。呼籲國民黨高層捍衛藍營的核心價值，不希望兩岸路線變質。⑩
前國民黨主席候選人孫文學校總校長張亞中更抨擊，朱立倫身為國民黨黨主席，對於“九二共識”如果都不瞭解，怎麼可以“講謊話、講錯話”，“九二共識”絕對不是“沒有共識的共識”。“九二共識”當然有其內涵，就是1992年的相互理解，在這個相互理解裡面有“兩個共識”，一個“沒有共識”。“兩個共識”即是兩岸同屬“一個中國”、兩岸謀求國家統一。另外一個“沒有共識”，台灣主張“一個中國可以各自表述”，但大陸認為協商事務性問題，“一個中國”衹要強調“原則”而不需要著重“內涵”差異，這是兩岸在1992年會談的相互理解，故“九二共識”不會是“沒有共識的共識”。
針對朱立倫論及“九二共識”是“沒有共識的共識”所引發政治風波，國民黨前副主席、前台北市長郝龍斌則指出，國民黨中央已更正並強調國民黨的兩岸政策並沒有改變，就是“九二共識、一中各表”，此為維持兩岸和平穩定之“定海神針”。並澄清民眾認為國民黨“親中”，但國民黨應是最能處理兩岸關係的政黨，“親美和中”是國民黨既定政策；現若國民黨執政，鳳梨及石斑魚絕不會無法銷陸，國民黨主政時期兩岸關係處於最和平穩定狀態。
總體而論，國民黨黨內對朱立倫兩岸論述質疑，顯示不應在“九二共識”立場退縮，應站穩既有立場。國民黨質疑民進黨既不承認“九二共識”，卻在使用“九二共識”所帶來經貿紅利。重申馬政府時代兩岸在“九二共識”前提下簽訂ECFA，民進黨當局仍在享受ECFA帶來的實惠，顯然“民進黨即使不承認九二共識，但實際上卻在擁抱九二共識所帶來的功能價值”，故國民黨應名正言順揭櫫高舉“九二共識”大旗。國民黨或可藉此彰顯政黨認同及支持度，在政治市場中提供選舉集體動員誘因，以重新取得兩岸論述話語權及路線主導權；不應陷入自我邊緣化及被綠化，從而模糊化政黨形象之困境。
二、大陸對朱立倫兩岸路線之挑戰
國台辦發言人馬曉光在回應朱立倫的“親美愛台論”和“九二共識”時強調：“九二共識”是1992年海協會與海基會達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，界定大陸和台灣同屬“一個中國”的兩岸關係性質，是改善和發展兩岸關係的最大公約數，不容扭曲，更不能毀棄。同時，堅持“九二共識”、“反對台獨”為大陸與國民黨互動交往的共同政治基礎，是兩岸關係和平發展的“定海神針”，也是維護兩岸和平穩定的關鍵。
2022年7月1日國民黨主席朱立倫，針對香港主權移交25週年，發表題為“願香港回歸自由”的聲明指出，在“港版國安法”通過後，香港民主受到嚴重打擊，無論體制內議會或街頭意見的表達都被封殺、媒體與個人的言論自由受限，無法投票表達聲音，衹好用腳投票、遠走異鄉。對此，國台辦發言人朱鳳蓮則回應：“希望有關人士多說有利於維護兩岸關係和平發展的話，多做有利於促進雙方交流互動的事，而不是相反。”並未完全點名批判朱立倫。⑪
然而，針對行政院長蘇貞昌評論“一國兩制”根本不堪檢驗，立法院長游錫堃批評大陸違背“一國兩制，50年不變”的承諾，利用司法威嚇及文化同化，刨去港人對香港的情感及民主意識，國台辦則是公開指名反批蘇、游詆毀“一國兩制”成功實踐，暴露謀“獨”分裂本質，完全是出於意識形態的偏見和投機。⑫這顯示大陸對於接受及認同“九二共識”的國民黨，及拒絕承認與不接受“九二共識”的民進黨，仍存在差異化的不同對待。
伍、朱立倫新兩岸路線的政治意涵及其局限
台灣領導人蔡英文曾提“九二會談精神”，前領導人陳水扁曾詮釋“九二共識”是“沒有共識的共識”，現任陸委會主委邱太三則提出“建設性模糊”概念，以取代“創造性模糊”。綜觀朱立倫兩岸論述及路線調整，其所使用政策語言與民進黨具諸多相似性，給予外界拾人牙慧、模仿抄襲綠營兩岸論述之感，掉入“類民進黨化”的質疑，這樣論述恐產生“雙面刃”政治效應。
首先，具有模糊化國、民兩黨兩岸路線作用，破除一再被污名化困境。朱立倫兩岸論述與民進黨當局具有高度的相似性，這在公共論壇領域具有“模糊化”或混淆彼此政策界線及歧異性的作用，而非僅是簡單地政策論述抄襲；而是要破解台灣社會已被民進黨“綠化”的意識形態、文化霸權所籠罩，藉此混淆民進黨與國民黨兩岸論述，避免遭受民進黨的標籤化、污名化。
在民進黨執政下意識形態霸權框架中，民進黨不僅取得台灣主體性代言人及未來台灣前途主導權；同時，也能不斷質疑國民黨因其“外來政權”、“中國屬性”而飽受批判的“親中賣台”。例如堅持“務實台獨”主張的副領導人賴清德，即使提出“親中愛台”主張，也不因曾提出“親中”而被質疑“賣台”。民進黨已攻陷台灣社會意識形態高地，成為捍衛台灣前途及維護民眾權益之唯一政黨。此種政治氛圍及意識形態的“政治正確化”，實非理性及成熟公民社會所展現。
其次，揭櫫美台關係高於兩岸關係，改善對美關係尋求支持。馬英九時代的“親美和中友日”路線，到朱立倫已轉向為“親美和中”再到“親美反共”。朱立倫宣稱國民黨主政時期，中華民國與美國具有抗日、反共產主義擴張的共同歷史記憶；宣稱願意支持及配合美國拜登政府之“印太戰略”及政策，襯托出國民黨比民進黨更“親美”的歷史過程，以取得美國信任。一旦國民黨執政，也會重視“美台關係”，且高於“兩岸關係”；與美國印太戰略及對中政策保持相向、亦步亦趨。⑬
復次，造成藍綠國家戰略趨同，差異性縮小化。原來藍綠在國家戰略上已產生分道揚鑣，現國民黨主張“親美和中”轉成“親美反共”；而民進黨採取“親美抗中”，如此藍綠兩黨國家戰略共同元素組成更多交集，此即是“親美”，類似又有差異是民進黨“反中”，國民黨則認為“中共非中國”，所以採取“反共”不“反中”策略。民進黨質疑，儘管國民黨主張“親美”，但在力挺“九二共識”前提下，採取“親中但反共”路線，是否仍有“親美”空間不無疑問。
國民黨的國家戰略選擇，一向是採取“一中各表、親美和中”均衡戰略；民進黨質疑“親美”與“和中”恐難並存，衹能採取“抗中保台”、“聯美抗中”失衡“一邊倒”戰略；且認為反對“九二共識”，不接受“一中各表”，“抗中”的戰略始與美國利益最接近契合。而國民黨改採“反共”路線，符合傳統黨既往“中共非中國”論述，以“反共”與民進黨“反中”相對比。
再者，降低民進黨運用“大陸因素”操作選舉策略。朱立倫所提“親美反共”、“親美保台”的兩岸論述，也有因應2022年台灣“九合一”地方選舉及未來2024年總統選舉而要調整路線，避免民進黨一再藉由操作“大陸因素”，反面助攻而成為其“超級助選員”。朱立倫引用前領導人民進黨籍陳水扁所稱“九二共識”為“沒有共識的共識”，藉由打“戰略模糊牌”，避免陷入民進黨所設定的“抗中保台”路線的框架陷阱。
觀察民進黨在地方選舉及台灣大選中選舉策略，往往運用議題操作“大陸因素”干擾及介入台灣選舉，形塑國民黨為大陸“在台協力者”角色，邊緣化國民黨兩岸路線主導權；以“抗中保台”路線，凝聚泛綠及中間選民認同及支持度。換言之，朱立倫採取“親美反共”、“親美保台”路線，不僅試圖吸納淺綠選民，也試圖拉攏廣大中間選民，以尋求選票極大化目標。在其倡議“親美反共”、“親美保台”路線後，根據民意調查其政黨認同度也獲些微提升。
最後，恐引發黨內派系間路線爭論及權力競逐。朱立倫為選舉拋出“親美反共”路線，短期內可能在某種程度上化解被民進黨“標籤化”，從而創造選舉政治佳績。但長期而言，將會流失掉支持國民黨的忠誠選民，對黨的未來長遠發展其實可能是更不利的。朱訪美行高舉“親美”路線，強調會“持續對抗共產主義”，提出“九二共識”是“沒有共識的共識”，是“創造性模糊”等等。朱立倫塑造國民黨邁向“親美反共”路線，本為解決國民黨長期被民進黨標籤化“親中”政黨形象，現高舉“反共”此恐會被陸方解讀成減少或斷絕與陸往來訊號。
陸、結論
馬英九時代的“親美和中友日”路線，到朱立倫已轉向為“親美和中”再到“親美反共”。朱立倫藉由國民黨主政時期與美國具有抗日、反共產主義擴張的共同歷史記憶，願意支持及配合美國拜登政府之印太戰略及政策，襯托出國民黨比民進黨更親美，以取得美國對國民黨信任；同時，親美反共、親美保台的兩岸論述，也是因應九合一選舉而調整路線，避免民進黨一再操作“大陸因素”成為其“超級助選員”。
國民黨一再批判民進黨“親美反中”、“抗中保台”路線，不利於台灣及民眾之利益。觀察民進黨在地方選舉及台灣大選中，往往操作“大陸因素”干擾及介入選舉，以“抗中保台”路線凝聚選民認同及支持度。是故，當朱立倫強調兩岸路線轉向強調親美反共、親美保台路線，逐漸與民進黨趨同時，其動機不僅破除民進黨對於國民黨“親中賣台”、“媚共”形象之標籤化；同時也在吸納淺綠選民，試圖拉攏中間選民，以尋求選票極大化目標。
顯然，朱立倫兩岸路線正遭遇來自黨內派系挑戰及質疑，這恐加深其內部路線分歧及權力競爭。儘管朱立倫的兩岸論述，在政治語言選擇上向民進黨靠攏，致被批為已遭面臨政治吸納、被邊緣化及綠化之風險。就此而論，朱立倫兩岸路線調整猶如一把“雙面刃”，既可能去除民進黨對其標籤化作用、強化美國信任及降低選舉中“大陸因素”，同時也恐刺激黨內派系間路線分歧及權力競逐；惡化國共關係，從而導致黨失去兩岸治理能力及喪失兩岸政策優勢、長項。國民黨應思考如何維持既有的兩岸政策及溝通之優勢，避免被民進黨也被民眾黨在兩岸路線上“雙重邊緣化”，最終政黨競爭格局從藍綠兩元權力結構，轉換成三黨鼎足而立、三分天下之局面。
註釋：
①周志豪，《九二共識沒有共識的共識？ 洪秀柱：國民黨何以一步步成小綠》，中國時報，2022年6月15日，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220615005408-260407?chdtv。
② 嚴思祺，《台灣朝野：台灣的未來由台灣人民決定》，BBC中文網，2014年6月12日，https://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2014/06/140612_taiwan_future。
③柳金財，《朱新中間路線應納江、張》，聯合報，2021年9月27日https://www.google.com.tw/search?q=。
④《國民爛黨是最大的賣台集團！》，2021年3月26日，https://ore168.pixnet.net/blog/post/405312721。
⑤陳彥宇，《朱立倫喊擴大決策圈，王金平獻策學“小兵立大功”反制民進黨》， 上報，2022年1月17日 ，https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=24&SerialNo=135506。
⑥江今葉，《談九二共識 朱立倫：沒有共識的共識》，中央社，2022年6月7 日，https://www.cna.com.tw/news/aipl/202206070013.aspx。
⑦ 陳昀，《兩岸用社會力交流淡化政治，朱立倫：國民黨要認清在野事實》，自由時報，2021年9月4日，https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3661017。
⑧《朱立倫勝選：整合國民黨及提出“兩岸論述”成挑戰》，德國之聲，2021年9月27 日，https://udn.com/news/story/122404/5775624。
⑨周怡孜 ，《拋兩岸和平備忘錄當第三憲，張亞中：奪回愛台論述才能執政》，鏡週刊，2021年9月25日，https://www.mirrormedia.mg/story/20210921inv005/。
⑩王寓中，《卓伯源：“九二共識”的最大現實價值就是兩岸和平》，聯合報，2022年7月1日， https://udn.com/news/story/6656/6428866。
⑪ 陳政錄，《國台辦喊話朱立倫，多說有利兩岸關係和平的話》，聯合報，2022年7月1 日，https://udn.com/news/story/11241/6430314。
⑫《國台辦斥蘇貞昌等詆毀一國兩制，暴露謀獨分裂本質》，商台新聞，2022年7月1 日，https://today.line.me/hk/v2/article/x21KO9w。
⑬杜冠霖，《朱立倫提“親美不親中”，他批最爛黨主席：路線跟蔡英文有何區別？》，ETtoday新聞雲，2022年06月09日 ，https://www.ettoday.net/news/20220609/2269638.htm。
（全文刊載於《中國評論》月刊2022年9月號，總第297期） |
