三、台灣當前經濟情勢與民眾認知
如果單純以數字來看，台灣當前經濟情勢不太樂觀。傅思齊前文以“困境”概括之，他指出台灣經濟面臨較嚴重的問題包括，其一是今年第一季的生產總值（GDP）同比萎縮3.02%，已連續兩季出現負成長，陷入“技術性衰退”，衰退幅度更大幅超過政府原先預期。行政院主計總處在5月底再度下修經濟成長率預測，從去年底預估2.75%，到今年2月份2.12%，再修正為2.04%，為近八年最低水準⑩。造成台灣經濟衰退的主要原因是傅文所指的“出口動能熄火”，截至6月底，已經連續十個月出現高達雙位數的負成長，6月出口減幅更高達23.4%，是14年來最深的跌幅。根據台灣財政部的統計，今年1到6月出口合計，較去年同期減少18%⑪。
其次，在民眾感受較直接的薪資及物價部分，台灣勞工的實際工資出現7年來第一次的大幅縮水，行政院主計總處則將其歸咎於經濟低迷與大宗商品價格飆升。另外，台灣的消費者物價指數創下2008年以來的新高，2021年已經上漲1.97%，2022年更是14年來最高的2.95%。
再者，台灣的失業率已連續幾個月攀升，雖然整體失業率依然不高，但20至24歲的青年失業率卻高達11.8%。如果央行再提高利率來抑制通膨壓力，台灣的失業率可能還會繼續攀升。
就主觀的感受來說，台灣民眾除了認為經濟發展是首要選舉議題，也對當前經濟情況看法悲觀。美麗島電子報6月“國政”民調數據顯示，認為台灣目前整體經濟現況好的民眾衹有38.5%，其中衹有3.4%認為很好，35.1%認為還算好，但認為不好的卻高達60.1%，其中認為有點不好的有26.3%，認為很不好的有33.8%。跟5月份相比較，認為好的民眾上升9.5%，認為不好的民眾下降7.5%，短期內民眾評價仍有些起伏。
不過，雖然台灣民眾對於經濟現況悲觀者較多，但對蔡英文施政滿意度卻仍高於不滿意度。美麗島電子報6月“國政”民調，蔡英文的施政滿意度還有49.3%，不滿意度為48.1%，這也就是說，經濟現況衹是民眾對執政者綜合評價的一個指標。事實上，在過去數個月，蔡英文的民調支持度起起伏伏，但原因多半跟經濟情勢好壞關連不大。上升原因有時是因為一些政治性事件，如蔡英文出訪美國與美國眾議院議長會面，或者一些重大政策措施，如3月份開始普發現金6000元；下跌的原因則可能因一些重大負面新聞，如5月底爆發多位民進黨黨工遭到性騷擾事件。
如果進一步追蹤比較美麗島電子報過去數月對不同群體的交叉分析，則可以更清楚地發現，台灣民眾對經濟現況的反應，基本上是偏綠支持者較為樂觀，偏藍支持者較為悲觀，而且差距極大，顯然對於當前台灣經濟情勢的評價，仍然與藍綠兩極化的格局基本一致。以6月民調數據來看，泛藍陣營認為經濟好的僅有17.1%，認為不好的卻高達81.8%，泛綠陣營認為經濟好的高達61.2%，認為不好的卻衹有37.9%，藍綠對經濟狀況的認知相當兩極化。
四、經濟議題與2024總統大選的關連
理論上來說，台灣已經連續兩季出現經濟負成長，出口常黑長達十個月，如果對於經濟現況不滿，早就該反映在幾位總統候選人相對支持度上。然而民進黨總統候選人賴清德民調支持度幾個月以來都是高居第一，不同民調支持度都超過30%，甚至超過35%，而國民黨的候選人侯友宜自從5月下旬以來，幾個可信度較高的民調都屈居第三，有幾次還都不到20%，至少到現在為止，經濟議題對選情的影響相當有限。
這裡面有幾個重要的意涵：第一，民眾雖然對當前經濟情勢較為悲觀，但卻不一定認為執政黨候選人要負主要的責任，或者並未以經濟議題來決定對其支持與否。如果進一步區隔不同群體，可以很清楚地發現，賴清德支持者普遍對經濟情勢樂觀，侯友宜支持者普遍對經濟情勢悲觀。至於柯文哲的支持者，大致上是屬於“既不滿意民進黨也不滿意國民黨”的中間選民，從目前民調看來，他們對於經濟情勢的認知也是介於藍綠中間。以6月份美麗島電子報調查數據為準，賴清德支持者有59.3%認為經濟現況好，柯文哲支持者則有19.7%，而侯友宜支持者僅有9.6%。
其次，國、民兩黨對經濟議題處理的方式涉及到兩黨的核心價值取向，或許是因為目前還沒有到選舉熱潮，兩黨候選人在經濟議題上的交鋒不多，也沒有太多針對當前經濟困境有具體的交鋒，偶爾出現一些對立辯證，如賴清德反對重啟服貿，侯友宜表態核能發電為選項之一，這些都與兩黨過去對台灣經濟發展的主張一致。到目前為止，經濟議題沒有成為各自選戰的主軸。
再者，民眾對經濟議題的偏重，仍然被其他議題沖淡，出現一種“政經分離”的現象，也就是說每次選舉進行民調，雖然民眾都會回答經濟議題最重要，但其實這可能是一種慣性思維及回答模式，實際上有些選舉時“經濟議題很重要”可能衹是一種假象，尤其像總統選舉，某些政治議題才是決定性的關鍵，比如國、民兩黨在兩岸關係定位的爭議。
總結來看，經濟議題及經濟牌對台灣選舉的影響並不明顯。雖然從一些研究及個案觀察，經濟議題有一定的作用，主要是在地方首長選舉時有一定影響，但從目前幾位主要參選人競爭的態勢來看，可以推斷對2024年總統大選的影響應該有限。
註釋：
①Daniel Fu, "How Taiwan's Growing Economic Woes Will Impact its 2024 Elections." Website: https://thediplomat.com/2023/05/how-taiwans-growing-economic-woes-will-impact-its-2024-elections/ .
②翁履中，〈候選人打團結、經濟或兩岸牌，真的有用嗎？〉，《商業週刊》，2018/11/16。
③相關數據在政大選研中心持續進行的“台灣選舉與民主化調查”（TEDS）都可以發現，TEDS網址：http://teds.nccu.edu.tw/main.php。
④黃智聰、程小綾，2005，〈經濟投票與政黨輪替-以台灣縣市長選舉為例〉，《選舉研究》，頁45–78。
⑤盛治仁，2008，〈縣市長連任關鍵何在？影響縣市長選舉因素探討，1989-2005〉，《選舉研究》，15卷1期，頁1-18；張傳賢、黃信達，2013，〈2010年台中市長選舉中泛藍選票流失之分析〉，《台灣民主季刊》，10卷1期。
⑥俞振華、林啟耀，2013，〈解析台灣民眾統獨偏好：一個兩難又不確定的選擇〉，《台灣政治學刊》.17卷2期，頁165-230。
⑦Austin Horng-En Wang, 2019. "The Myth of Polarization among Taiwanese Voters: The Missing Middle." Journal of East Asian Studies.
⑧轉引自王宏恩，2022，“什麼是“兩極化”？台灣的狀況有嚴重到不准小孩結婚嗎？”，菜市場政治學，https://whogovernstw.org/2022/06/27/austinwang69/。
⑨美麗島電子報2023年6月國政民調，網址：http://www.my-formosa.com/DOC_196802.htm。
⑩網址：https://www.stat.gov.tw//Point.aspx?sid=t.1&n=3580&sms=11480。
⑪https://www.mof.gov.tw/singlehtml/384fb3077bb349ea973e7fc6f13b6974?cntId=bbb173a1816c4d2bb0a7e4b87d12f847。
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年8月號，總第308期） |
