當然，“九二共識”要發揮出其應有作用，在理解認知問題上，應該首先清算李登輝的政治遺產。李登輝是個極為複雜的政治人物，島內發展到今天所出現的諸多亂象，比如“統獨”之爭、族群矛盾、黑金政治、社會撕裂等等，均可溯及到他那裡。兩岸關係走到今天這樣惡化的地步，李登輝是始作俑者、頭號亂源。李登輝的政治理念和所推行過的路綫政策則是圍繞“九二共識”所衍生流變出的各種錯誤論調的源頭根脈。上世紀90年代，李登輝在島內推動的“憲改”目標就是要塑造出與大陸分庭抗禮、拒統謀獨的“政治實體”，他推行的本土化和“去中國化”則形塑出了在島內流毒甚廣的反中意識形態，他在1999年7月拋出了給兩岸關係發展帶來惡劣影響的“兩國論”。特別是，島內各種政治勢力，無論是藍營還是綠營，誤解、扭曲和否定“九二共識”跟李登輝長期的有意引導、故意誤導有關，率先反對“九二共識”這個用語的恰恰是當年批准達成1992年兩會共識的李登輝，無論是在台上還是下台後，他都提出了一系列極端謬誤、貽害無窮的觀點和說法；由於李是最主要的當事人，他對別人的誤導是致命的，是源頭性的。李登輝的做法主要有兩種：一是徹底否認有“九二共識”，也就是根本不承認有這回事；二是把“兩國論”套在其大陸政策裡面，使“一中各表”有可能發展膨脹到“兩國論”的危險方向，也給民進黨否定“九二共識”提供最主要的依據和藉口。沒有誰能够給島內政治和兩岸關係造成這樣大的負面後果，島內出現不同類型的“台獨”黨派和形形色色的“台獨”思潮，跟李登輝喂奶水、供養分息息相關；而國民黨和藍營裡面長期存在的“獨台”思潮，總根子也在李登輝那裡。可以說，李登輝的那條路綫，也就是他留下的政治遺產是禍及島內政治和兩岸關係的總根源，也是把台灣引向歪道歧途的主要原因。因此，要對李登輝從“憲政改革”以來提出的島內政策和兩岸政策進行總清算。衹有清算李登輝的政治遺產，才能復原“九二共識”的本來面目，才能將各種錯誤觀點和論述“掃進歷史垃圾堆”；這樣，“九二共識”就能發揮其應有作用，兩岸關係就能在正確的政治基礎上得到發展。
值得注意的是，多年來圍繞“九二共識”的學術性和政策性探討，大陸方面和一些台灣學者都秉持實事求是的精神，尊重歷史事實，不忘初心，反對藉故遮蓋原始真相，特別是反對那種故意歪曲、藉機篡改和實質否定真相原意的“島內版”歷史虛無主義，用大量歷史材料和當事人現身說法等形式，對“九二共識”的大本大源、歷史經緯進行了細緻梳理和深度研究，還原了“九二共識”的本來面貌、初心使命、真實內容和全部含義。同時，也有學者提出了完善和發展“九二共識”的建議，希望兩岸關係在無論誰在島內當政的情況下都能繼續獲得發展。
三、“九二共識”的兩大功能：定海神針和通關密碼
從30年以來的歷史經驗看，“九二共識”存在兩個巨大的功能，一個是定海神針，一個是通關密碼。所謂定海神針，就是“九二共識”是兩岸關係發展的共同政治基礎，是“兩岸關係之錨”，“基礎不牢，地動山搖”。正反兩個方面的事實都證明，凡是台灣當政者承認和接受“九二共識”，兩岸關係發展就具備共同政治基礎，就能讓兩岸和平、台海穩定，兩岸關係就能有大發展的歷史機遇。例如，在“九二共識”達成後不久的1993年4月，兩岸兩會成功舉行舉世矚目的兩岸兩會最高首長會談——“汪辜會談”，達成四項重要協議，極大推動了上世紀90年代多個年頭的兩岸關係發展，當時的兩岸最高領導人對此都給予了非常高的評價（江澤民：“標志著兩岸關係發展邁出了歷史性的重要一步”；李登輝：“是兩岸關係發展中的里程碑”）。2005年4月，連戰主席率領中國國民黨代表團訪問大陸，國共兩黨領導人舉行了時隔60年的歷史性會談。在所發表的“胡連會”新聞公報中，兩黨共同發布“兩岸和平發展共同願景”，強調雙方堅持“九二共識”、反對“台獨”，推動了兩岸關係和平發展，為兩岸關係發展注入了一股難得的活水。2008年5月，馬英九上台執政，不僅明確宣示堅持“九二共識”、反對“台獨”，還將“九二共識”納入黨綱，強調這是“國民黨推動兩岸關係的關鍵依據”。由此，帶來了台海和平穩定的“黃金時期”，兩岸關係出現重大積極變化。這段時期出現了至今仍讓人稱道的“兩岸關係和平發展”局面，呈現出大發展、大交流、大合作的場面。2015年11月，在“九二共識”的基礎上，兩岸最高領導人舉行首次面對面會晤，開啓60年以來兩岸關係發展史的嶄新篇章，特別是在高層政治交往方面取得重要突破，開闢了兩岸關係發展的新空間。也就是說，有了“九二共識”這個共同政治基礎，兩岸關係就會變得好，而且可以好上加好，就能大幅度發展，就能取得豐碩成果，就能呈現有人想要的“春暖花開”；不僅兩會可以展開系列商談，而且兩岸最高領導人見面會商這種“過去不可能辦的大事”也不在話下。
但是，如果沒有這個共同政治基礎，或這個基礎遭到破壞損害，兩岸關係就會停滯倒退，台海地區就會動蕩不安，和平穩定就會遭到嚴重破壞，甚至整個形勢就會變得越來越糟糕。事實恰恰如此，在2000年至2008年陳水扁主政和2016年以來蔡英文主政的兩個時期內，由於他們都不承認、不接受“九二共識”，兩岸關係的共同政治基礎不復存在，雙方關係都跌入高度緊張的境地，彼此間的對抗性成分不斷加劇，台海地區出現了大量不確定性因素，沿著“複雜嚴峻——更加複雜嚴峻——依然更加複雜嚴峻”的負面螺旋持續演變。現在，觀察民進黨當局大陸政策的重點，仍然是其對待“九二共識”的態度。這幾年以來，民進黨當局逆歷史潮流而動，在大陸方面多次喊話的情況下仍拒不承認“九二共識”，而且其在島內大力推行“漸進式台獨”路綫和“去中國化”，奉行反中抗中的政策，對外強化“倚美謀獨”、挾洋自重，致使兩岸關係在政治、經濟、人員往來等諸多方面都發生倒退現象，不僅兩岸間官方半官方的聯繫中斷，而且民間交流交往也受到極大的限制。蔡英文上台後曾經刻意強調其大陸政策是“維持現狀”，但由於她對“九二共識”的態度越來越惡劣，且不斷加碼升級抗中政策并付諸具體做法，實際上已經單方面破壞了兩岸關係的現狀，甚至導致兩岸關係面臨全面惡化的前景。正如海協會會長張志軍曾指出的：大陸已經多次表明，是否接受“九二共識”，關係到兩岸關係的根本性質，是檢驗民進黨當局所謂“善意”的試金石。衹要承認“九二共識”的歷史事實，認同其核心意涵，雙方的接觸交往就不存在障礙，兩岸關係才能春暖花開。如果仍然企圖繞過“九二共識”，製造兩岸緩和假象，是行不通的，也欺騙不了世人。⑦他還強調，沒有這個定海神針，和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。⑧
關於“九二共識”，以前我們對其定海神針的作用強調得較多，現在還應該強調其通關密碼的特殊功能。前面說過，定海神針意指“九二共識”作為兩岸關係共同政治基礎這樣的無可替代的地位作用，通關密碼則強調它在建立兩岸政治互信方面發揮的關鍵性作用，也就是說它是達成和維持兩岸政治互信的基礎。承認和接受“九二共識”，就可以取得彼此間的信任和均等對待；而有了政治互信，不僅能迅速（恢復）建立起雙方之間的正常關係，而且能够進行持續的良性政治互動。國台辦發言人最近表示，“體現一個中國原則的‘九二共識’就是兩岸相互尊重、平等協商的政治基礎”。30年來的事實和經驗證明，一旦對“九二共識”表態承認，它就可以立即發揮功效，打通兩岸關係發展的任督二脈，不僅可以使兩岸關係擺脫惡性循環，消除敵對和敵意，而且能够開啓兩岸關係積極發展的良好局面，在各個方面和各個領域取得廣泛的成果。例如2008年5月至2016年4月底的兩岸關係便是最好的實例，那個時期兩岸兩會復談，大陸國台辦和台灣陸委會建立了常態化聯繫溝通機制，雙方開通了聯繫熱綫，期間兩岸一共簽訂23項協議，不僅兩岸關係在整體上獲得快步發展，而且在各個功能性領域的兩岸交流合作取得重大進展，尤其是在兩岸經貿和人員往來方面成果顯著，給台灣民衆帶來了極大的實惠和便利。就今後來說，如果島內執政者能够承認和接受“九二共識”，就可以再次重現“2008—2016”這樣的“8年黃金時期”，而且還會有更大的發展和更多的成果；因為台灣方面想要解決的各種各樣的問題，無論是兩岸經貿發展和兩岸經濟合作，包括ECFA的延續，還是“國際空間”問題，抑或是軍事安全互信等問題，都因有了政治互信而能得到合理的解決，各種各樣的訴求都能得到滿足。2012年島內領導人大位選舉、2018年韓國瑜的高雄市長選舉，曾被視為對“九二共識”的公投，而結果均是國民黨方面取得勝利。但這并不應該單單被說成是國民黨的勝利，因為在本質上，是“九二共識”能給台灣民衆帶來最想要的台海和平穩定，能使台灣民衆的根本利益訴求得到保障和滿足，能使台灣經濟發展獲得最佳環境，當這些因素充分移情到認同和支持“九二共識”的候選人身上時，也能使其當選有很大的勝算。所以，凡是當人們足以看透事情的本質時，就自然會做出正確的抉擇。
而從某種意義上講，對民進黨當局而言，承認和接受“九二共識”，實際上也是其所號稱的“維持現狀”政策在推行時成本最低、也最簡約省事的選擇，也是其大陸政策能够取得重要成就的所在。⑨可是，反觀民進黨當局這些年來在“九二共識”面前采取的是反歷史主義和反功能主義立場，拒不承認“九二共識”的歷史事實，竟然無視“九二共識”及其核心意涵的根本作用和巨大功能，“一手關閉了兩岸平等協商的大門”，“根本就沒有緩解當前台海緊張形勢，以和平方式化解政治分歧的誠意”。⑩其結果，則是前文所說的給兩岸關係和島內民衆都帶來了極大的負面影響和利益損失，也使民進黨的大陸政策陷入刻意對抗但并無前途的窠臼。因此，我們所說的識時務者，其實是既要認識到“九二共識”的歷史事實，更要認識到它的重要價值和實際功能。毋寧說，通關密碼的作用功能，就是“九二共識”能够使你很快過關通行，步入穩步前行的坦途；就是它能够給你找到出路，提供方便，還能提高你的bargain資本和實力。一句話，通則靈，通則有“春暖花開”。兩岸關係發展到今天，經驗教訓都證明，民進黨當局繞不開“九二共識”，這是必答題，而非選擇題；執迷不悟者衹會畫地為牢、自陷困頓。蔡英文在佩洛西竄台事件後提出要跟大陸對話，但關鍵還是要放棄“一中一台”的立場，真心面對“九二共識”，走上承認“九二共識”、認同其核心意涵的捷徑和坦途。
正是有鑒於此，不少政界人物和專家學者紛紛用“打破兩岸僵局的解方”、“破解當前兩岸僵局的不二法門”、“兩岸關係的總開關”等來形容比喻“九二共識”的巨大功能，這些比喻性說法的背後實際上蘊含著“九二共識”及其核心意涵作為通關密碼的實效邏輯。當然，對於大陸方面而言，和平對話和政治協商的大門始終敞開，能否與對方建立良性政治互動，前提是要看島內執政者能否接受“九二共識”及其核心意涵。衹要回到“九二共識”或“九二共識”及其核心意涵，就可以找到破解空間，就可以進行對話或協商談判。當然，強調通關密碼的重要功能，也需要大陸方面進一步發揮歷史主動和進取精神，在解決難題方面展示春秋智慧。本文認為，在新時代的歷史條件下，要想讓“九二共識”通關密碼的作用充分而有效發揮出來，應該做到兩點：第一，雙方共同回到“一中原表”，“一中原表”真實反映了“九二共識”的原狀原貌、歷史經緯，完整呈現“兩點論”加“戰略模糊”，不多不少，不增不減，正宗原裝；第二，在此前提下，“九二共識”本身也需要發展和深化，關鍵在於充分體現出“九二共識”在兩岸政治互動時的包容性，在溝通過程中的靈活性，也在於使“及其核心意涵”這後一句話活潑化，因為所謂“及其核心意涵”這個表述并非一個簡單的措辭，而是內含通關密碼。今後，在堅持“九二共識”既定立場的前提下，凡是符合、體現或內含“核心意涵”的新概念、新表述均可拿出來對話討論，切中者即可迎納。也就是說，在捍衛和護持“九二共識”定海神針的地位作用的同時，可以更多地發揮其通關密碼的作用功能，為的是打破目前的兩岸政治僵局，讓兩岸關係重新煥發出和平發展的穩固勢頭。
注釋：
①李義虎：“‘九二共識，一中原表’——辯證論析戰略清晰與戰略模糊問題”，香港《中國評論》月刊2021年5月號。
②關於“一個中國”的涵義或政治涵義，有的時候也使用“內涵”或“政治內涵”等說法。
③“江八點”的第三點提議：“作為第一步，雙方可先就‘在一個中國原則下，正式結束兩岸敵對狀態’進行談判，并達成協議。在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，并對今後兩岸關係的發展進行規劃。”
④前兩種說法來自於2000年上台後不久的陳水扁，後一種說法來自於現民進黨當局的蔡英文。
⑤值得指出的是，在台灣媒體上和國民黨方面，所謂“一中各表”的說法均經歷了“一個中國內涵，各自表述”到“一個中國，各自表述”，最後簡化為“一中各表”的變化過程。
⑥張俊威、李義虎：“‘九二共識’核心內涵的正確認知：有關‘一中各表’論的重點剖析”，台灣研究2022年第2期。
⑦“兩會聲音：民進黨當局企圖繞開‘九二共識’行不通”，央廣網2021年3月9日。
⑧“特稿：‘九二共識’是兩岸關係的定海神針和打破僵局的解方”，新華社2020年11月17日。
⑨李義虎：“‘九二共識’是蔡英文的必答題”，環球時報2016年5月16日。
⑩“國台辦：民進黨當局頑固謀‘獨’的政治本性難以掩蓋”，新華社2022年9月14日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2022年11月號，總第299期） |
