3.兩岸對話路在何方？
馬英九2023年4月28日在希臘第8屆德爾菲經濟論壇上指出，台灣應該主動與北京就共同關心的問題對話，特別是就避免台海戰爭的方法與途徑進行對話。美國布魯金斯研究院約翰·桑頓中國中心主任李成也非常關注在解決台灣問題的過程中如何避免戰爭，兩岸之間能否有一個和平倡議。誰能擔任民進黨當局的兩岸傳話人？誰願意擔任民進黨當局的兩岸傳話人？誰又能讓大陸相信民進黨當局的兩岸傳話人？民進黨會接受“九二共識”嗎？會廢除“台獨黨綱”嗎？答案是當然不會，這顯然是民共之間啓動對話的死結。衹要民進黨在台灣執政，兩岸達成和平協議的可能性就幾乎不存在。
2005年12月汪道涵先生逝世時，民進黨曾發布新聞稿，肯定汪道涵與海基會一起努力，“將兩岸關係導入更有建設性的走向”，為維持台海和平穩定盡心盡力，為兩岸人民福祉做出許多重要貢獻。⑥但在海基會日前舉辦的“紀念辜汪會談30周年-回顧與前瞻”座談會上，與會者都很有默契地不提當年汪辜會談得以成功舉辦的“九二共識”基礎，李大維對此表示，與其爭辯一些名詞的意義，不如考慮如何往前走才更重要。問題是如果沒有“九二共識”，台灣的出路在何處？方向在哪裡？如何向前走？民進黨當局應該如何回答海基會的這張問卷呢？
三、美在兩岸對話協商中的角色轉變
外部勢力的介入與干涉，始終是中國完全統一的重要障礙。美國在台協會前理事主席卜睿哲亦認為，自從兩岸爭端開始以來，美國一直處於中心位置，⑦但他并不會認為美國因素是兩岸對話的障礙。
從1993年的汪辜會談看，美對此雖有疑慮，認為國民黨對會談結果太過樂觀，但也希望兩岸透過建設性的對話來降低緊張局勢，維持台海和平，因而沒有做出太多的阻撓。對於1998年上海汪辜會晤所達成的成果，美國務院則表示歡迎兩岸取得積極性發展，聲稱“美國政府一直對雙方的交流與對話持鼓勵態度”。⑧
在中美關於台灣問題的互動過程中，中方也一直希望美為中國統一發揮建設性作用，共管“台獨”。2002年10月25日，江澤民在得克薩斯州克勞福德牧場與布什會晤時強調：“台獨”勢力的分裂活動是對台海地區穩定和中美關係發展的最大威脅。希望美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報，為中國實現和平統一發揮建設性作用。2004年11月20日，胡錦濤在智利首都聖地亞哥市出席亞太經合組織領導人非正式會議期間會見布什總統時明確表示：“台獨”將斷送台海和平，并將嚴重破壞亞太地區的穩定和繁榮。中美雙方都應站在這個戰略高度來認識“台獨”的危害，共同遏制“台獨”勢力的分裂活動。此前，戴秉國2004年3月在台灣“大選”前，作為中國政府特使出訪美德法日俄，處理外交工作中的涉台問題。其中在美有11場戰略性對話，對話的實質也是中美“雙方都不能讓‘台獨’再走下去”。⑨
從美方的一些表態來看，李登輝1999年7月拋出“兩國論”的兩岸政治定位，引發新一波台海危機後，克林頓強化了對兩岸對話的支持。他在7月21日的白宮記者會上和9月11日亞太經合會首腦會議期間與江澤民的會晤中都強調，美國的兩岸政策有三個支柱：一個中國政策、和平解決以及兩岸對話。⑩而在2011年1月胡錦濤訪美時中美雙方發表的聯合聲明中，美方則贊揚台灣海峽兩岸達成的《經濟合作框架協議》，歡迎兩岸間新的溝通渠道，同時表示支持兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極穩定的關係。
概而言之，中方關於台灣問題的對美交涉主要是兩個訴求：一是美方應為中國實現和平統一發揮建設性作用；二是中美共同遏制“台獨”勢力的分裂活動。美方雖然將兩岸對話作為其兩岸政策支柱，聲稱支持兩岸關係和平發展，甚至支持包括兩岸政治對話在內的全方位對話，但其實質仍然是“促談不促統”，也就是要長期保持台海局勢處於“不統不獨不戰不和”狀態。如果我們從另一個維度觀察，也會發現美并不希望台成為中美關係的麻煩製造者，因而在共管“台獨”問題上可以與中國大陸進行有限度合作，并以鼓勵兩岸對話方式達到維持台海現狀的目標。
汪辜會談三十年來，台灣問題的國際環境發生了重要變化，特別是2016年後美國的對台政策出現急劇變化。美傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼認為，美中關係的戰略脈絡正在改變。因此，作為美中關係賴以維繫的框架，即美國的“一個中國”政策，如今要比華盛頓在1979年正式承認中華人民共和國以來的任何時候，面臨更大的危機。美國支持台灣的政策力度和意願可以說是前所未有，開始全方位地推進美台雙邊關係，包括政治、安全、經濟、公衛、科技合作等，進一步加深了對台灣的全面控制，使兩岸破口繼續擴大。美從過去的向台發出錯誤信號到赤裸裸地衝到第一綫下指導棋；從“共管台獨”到“力挺台獨”；從美台一體抗中到聯合盟友圍堵；從不斷試探中國大陸對台政策底綫到不斷碰觸底綫。這種情形不僅加大了台灣拒談的資本，使兩岸政治對話的基礎蕩然無存，更加大了“台獨”勢力的分裂幻想，促其在分裂國家的道路上越走越遠，美在兩岸對話協商中的角色已完全逆轉。
四、結語
長期阻礙兩岸關係發展的現實難題不能解決，祖國和平統一將無從談起。汪辜會談的歷史啓迪，為我們解決兩岸現實難題提供了可資借鑒的寶貴財富。汪辜會談及其後兩岸關係發展的實踐充分證明，“九二共識”是兩岸制度化協商談判的政治基礎，是台海和平的重要基石，也已成為三十年來兩岸關係和平發展的晴雨表。“九二共識”說到底就是和平共識，抽掉“九二共識”這塊基石，兩岸和平大廈必然會傾覆，民進黨當局與美西方如果要為這塊基石買單，成本與代價當然會有不可承受之重。
註釋：
①《張志軍在紀念汪辜會談30周年座談會上的致辭》，中共中央台辦、國務院台辦網站http://www.gwytb.gov.cn/m/news/202304/t20230428_12530898.htm
②王銘義：《辜汪相繼辭世 兩岸兩會談判 畫上句點》，台灣中國時報2005年12月25日
③楊渡：《從容與風度》，台灣中國時報2006年1月6日
④《李登輝執政告白實錄》，台北印刻出版有限公司，2001年，第215頁
⑤《海峽兩岸關係協會會長汪道涵:兩岸之道唯和與合》，新浪網https://news.sina.com.cn/c/2005-01-04/02245412073.shtml
⑥《朝野肯定汪老貢獻 辜嚴倬雲致電哀悼》，台灣中國時報2005年12月25日
⑦卜睿哲著、林添貴譯：《台灣的未來》，台灣遠流出版事業有限公司，2011年，第288頁
⑧王景弘：《美國務院：歡迎兩岸積極性發展》，台灣聯合報1998年10月20日
⑨戴秉國著：《戰略對話 戴秉國回憶錄》，人民出版社，2016年，第84頁
⑩陶文釗著：《探尋中美關係的奧秘》，中國社會科學出版社，2014年，第393頁
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年6月號，總第306期） |
