對此，要引導和鼓勵金融機構加強服務“三農”的意識，使其發揮網點網絡、資金和涉農業務經驗的優勢，提高農村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。需強化農商行的農村金融服務主力軍地位，加快推進村鎮銀行的有序發展，積極發揮其他機構的有益補充作用，豐富農村金融服務供給渠道；進一步認識農業保險的重要性，針對農業保險業務發展中存在的風險損失和保費負擔等問題，支持商業保險機構加強涉農保險產品開發和市場拓展，科學確定農業保險保費補貼機制，拓寬財政補貼險種，提高農業保險的保障水平；充分利用期貨市場價格發現和風險分散的功能，推動各類農產品期貨品種的開發和上市，積極發揮金融工具穩定農業發展、保障農民利益的作用。
二是加大對“三農”的信貸支持。推動金融資源更多向“三農”傾斜的一個重要體現，就是加大對“三農”的信貸支持。隨著農業新業態快速發展，農村信貸需求呈現出長期化、大額化、多元化的趨勢，但現有的金融供給尚難以適應這種需求的變化。由於農村金融市場具有低收益、高風險的特征，金融機構向農村大規模投放信貸資源的主動性不足。對此，需進一步加強政策引導。
可考慮對商業銀行、農村中小金融機構的涉農信貸業務加大政策支持，實施差別化監管，適當提高涉農業務的風險容忍度，適度加強涉農貸款投放指標的硬性約束；積極發展政策性涉農貸款擔保，有效降低信貸風險，促進涉農信貸交易便利化，完善多層次、廣覆蓋的融資擔保體系；推動政府債券向鄉村振興項目傾斜，支持地方政府根據公共基礎設施和優質產業項目的資金需求，發行鄉村振興政府專項債券。
三是穩妥推進金融產品和服務創新。推進農業信貸、擔保、投融資等方面產品和服務的創新，是更好滿足鄉村振興多樣化融資需求的現實需要，也是深入推進金融供給側結構性改革的內在要求。當前，農村金融產品品種少，金融服務也相對滯後，農村金融產品和服務創新的任務仍較艱巨。
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