中評社香港8月17日電（評論員 魯燦）國務院辦公廳將印發《港澳台居民居住證申領發放辦法》，《辦法》就港澳台居民在內地參加社會保險、勞動就業、上學、就醫等方面，規定了享受3項權利、6項基本公共服務和9項便利的政策措施。居住證上會出現公民身份號碼，是內地首次在法律上明確港澳居民編制公民身份號碼。而支持港澳、便利港澳居民在內地發展的政策措施會陸續出台，部分措施將在粵港澳大灣區先行先試。
這是九七回歸以來切實促進香港民眾人心回歸的重大舉措，對於廣大港人“牢固樹立國家觀念”具有重要的現實意義。我們認為，香港和內地，都應該充分理解習主席的融合發展理念，善用粵港澳大灣區的融合功能，通過身份認同與國家發展紅利的分享，在香港迅速擴增愛國愛港的選民基礎，這對於保障香港的一國兩制“行穩致遠”，更具有長遠的歷史意義。
香港已經進入選舉社會，從目前香港的政治生態看，若想維護香港的長期繁榮穩定，只要不廢除選舉制度，否則愛國愛港選民的基本盤是必須認真經營的領域。為了保障一國兩制的成功實踐與行穩致遠，就必須盡可能多地實現人心回歸，營建佔據選票優勢的選民基礎，從而保證愛國愛港議員在香港立法會的席位佔據有效多數，破解回歸以來長期緊張的行政與立法關係，維護行之有效的行政主導。
必須承認，雖然香港已經回歸20年，但是由於內地戶籍制度管理嚴格，絕大多數港人並沒有享受真正的“國民待遇”或者說與內地居民的“同等待遇”。而隨著老一代愛國愛港選民逐步退出舞台中心，加上教育與傳媒的負面引導，“國家認同、國民認同”在新增選民中出現了令人擔憂的問題與趨向
中評智庫基金會對於港人如何“牢固樹立國家觀念”的問題一直給予高度關注。中評智庫研究員在2017年4月12日參加上海國際問題研究院舉辦的“香港囘歸二十年與‘一國兩制’在香港的實踐”學術研討會上，就提出“隨著回歸之後成長起來的一代和回歸後出生的一代逐步擁有選舉和被選舉權，他們在香港政治舞台的角色必定越來越吃重。”“而當國家對香港的年輕一代，不能提供具體而廣泛的利益分享，他們會覺得中國的發展‘跟我沒有關係’。”“當年輕人缺乏國家認同、國族認同，那麼很容易誘出的一個結果，就是不要‘一國兩制’，只要‘港人治港，高度自治’”《中華民族復興 需要一個什麼樣的香港？》。
緊接其後，中評智庫的研究員2017年6月16日在深圳大學參加由香港基本法澳門基本法研究會、國務院發展研究中心港澳研究所、中國憲法學研究會兩岸及港澳法制研究專業委員會、廣東省法學會香港基本法澳門基本法研究會等單位主辦的研討會時，就在論文《落實港人國民身份 迅速強化國家認同》中提出了解決具體的辦法。論文強調：“需要通過身份認同和國家發展利益分享，逐步由國家認同產生‘國家觀念’”； 而“目前內地對港人的身份認同，屬於人為製造了港人的心理隔閡。”“習近平主席曾說：‘統一不是形式上的統一，而是兩岸人民心靈的契合，心與心能夠完全互相接受。’這個重要觀點，對已經回歸的香港同樣具有重要的指導意義。而習主席的‘融合發展’理論，已經指出了方向，那就是應該從現在開始，儘快在能夠‘操之在我’的範圍，打破人為隔閡，拔除身份藩籬，通過‘身份認同’這個關聯紐帶，強化‘國家認同’，大幅增加愛國愛港的鐡票數量，保障‘一國兩制’能夠成功實踐。” |
