中評社北京5月20日電／龐中英 ：應對全球大流感需要全球關切和全球方案
來源：《北京語言大學國別和區域研究簡報》2020年4月總第十期；盤古智庫 作者：龐中英，盤古智庫學術委員、中國海洋大學海洋發展研究院院長、新加坡東南亞研究院（ISEAS）訪問高級研究員
一、歷史視野下的全球衛生合作
COVID－19大流感是第一次真正意義上的全球健康危機。世界上此前發生的任何傳染病，例如終結了第一次世界大戰的“1918年大流感”（“西班牙大流感”），儘管具有全球影響（黑死病主要發生在歐洲，在世界其他地方的傳染情況缺少歷史記錄），都沒有這次這麼空前嚴重。病毒借助前所未有的高度發達的“全球化”已經傳染到現有國際體系內的所有國家和地區。星球上各大“全球城市”幾乎都是重災區。
冷戰在1989－1991之間結束，此後“全球化”突然加速，“全球問題”跟著日益嚴峻，“全球治理”變得必要而迫切。與美國奉行“單極世界”不同，“全球治理”提供的是另一種世界秩序。1992年，全球治理委員會（Commission on Global Governance）成立；1995年全球治理委員會的報告《我們的全球之家》（Our Global Neighborhood）由牛津大學出版社發表，宣布“全球問題，全球治理”的全球邏輯。
目前令人擔心的是，我們這個仍然分成一個個的國家或者地區的星球，“大難臨頭各自飛”，各國各自為陣。“遏止、控制、醫治”（即三C：Containment， Control， Cure）“大流感”的實際情況是主要靠各國之間的自救、自保，以及政府之間的雙邊衛健合作。
這次全球危機，目前最缺乏的是全球解決方案。在最需要全球解決方案的時候，我們沒有看到有力的多邊回應或者全球回應。但是全球方案的缺位不能太久，否則勢必加劇這次全球危機。一個國家的方案可能會取得某種“階段性的勝利”，但“閉關鎖國”畢竟難以持續。全球“大流感”是所有攸關方面臨的“達摩克里斯之劍”。 |
