一是共享經濟建設成果。要積極利用城市科技、信息、資金、人才等資源優勢反哺農村，促進要素在農村聚集。利用城市產業轉移、產業結構升級輻射帶動農村產業發展；利用大數據等技術手段分析農村資源禀賦實情，促進農業農村利用比較優勢打造主導產業；提升農村信息化水平，優化農業經營環境。二是共享文化建設成果。要創建城鄉公共文化示範區，做好文明村鎮創建活動，提高公共文化服務效能，促進優質文化資源向鄉村傾斜和延伸。三是共享人力資源開發成果。既要暢通城市專業人才以及科技、管理、營銷模式的下鄉通道，還要創新鄉村人才引進與使用機制，鼓勵農民工、大學生返鄉創業，加強培育農村專業技能人才與管理人才，開展有針對性的職業技能培訓，構建一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，提升農村發展內生動力。
第二，推進城鄉產業融合化發展。城鄉融合發展，產業是關鍵。要著力推動要素有效配置和產業有機融合，讓一二三產業在城鄉融合發展中不斷升級增值。
一方面，發揮二三產業輻射作用，帶動農業產業化快速推進。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導城市工商資本下鄉，利用產業園區發展適合企業化經營的現代種養業和農產品加工業，促進城市的現代物流業、互聯網產業等在農村合理布局，推進“互聯網+農業”深入發展，推進農產品出村進城，實現工業、服務業與農業的有機融合。實施產業興村、產業強鎮行動，打造“一鄉一業”“一村一品”的產業發展格局，因地制宜發展特色產業，解決好農村經濟發展的產業支撐問題。另一方面，要整合產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推進農業提質增效。深化農業供給側結構性改革，整合農業產業鏈，打造縱向多元化和橫向一體化有機結合的“農業全產業鏈”，實現產品多樣化的市場供給，推動農業由增產導向型轉向提質導向型；打通農產品供應鏈，實現研產銷有效對接，減少流通環節與流通成本，提高農業產業效率，實現糧食安全和現代高效農業相統一。
第三，推動城鄉治理協同化。今年的《政府工作報告》強調，要“構建城鄉社區治理新格局”。這為推動城鄉治理協同化指明了方向和路徑。
一方面，要在生態環境治理協同化上下功夫。推動城鄉協調發展，要將城鄉經濟社會建設與生態環境保護協調推進，樹立城鄉聯動的綠色發展理念，統一城鄉生態環境規劃，協同推進城鄉生態融合互補，以農村垃圾集中處理與“廁所革命”為突破口，加快鄉村居住環境改造，提升城鄉生態文明建設水平。另一方面，要在實現發展機會均等化上做文章。在實踐中，要讓城鄉居民享有平等的教育培訓等，使得城鄉居民能夠平等參與改革發展進程，不斷增強廣大城鄉勞動者的獲得感幸福感。此外，推動城鄉協同發展，還要適應人口結構、社會需求等新變化，創新考評機制，建立完善科學合理的考評體系，增加城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化以及城鄉產業發展融合化等體現城鄉協調發展程度的指標，引導城鄉建設整體推進，推動城鄉共同繁榮。
|
