第一,要面向市場、圍繞需求發展農村產業。根據市場需求和當地資源禀賦優勢,優化農業產業結構、產品結構,擴大有效供給,大力發展綠色、優質、特色農產品。既要推動傳統產業升級,不斷推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區建設,提高農產品供給的質量和效益,又要積極推動農村新產業、新業態、新模式發展,將生產、加工、倉儲、運輸等聚集整合,不斷延伸種養產業鏈條,加快同二三產業融合發展。與此同時,大力發展休閑農業、鄉村旅遊、民居民俗、康養基地等新產業,拓寬農業增收渠道;發展“互聯網+”現代農業,運用電商模式,提高農產品進入市場的能力和效益,更好地讓農民分享農產品的增值收益。
第二,堅持綠色發展理念,大力發展綠色農業。當前農業發展面臨的資源環境壓力越來越大,需下決心改變粗放的生產方式,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。要完善綠色發展的政策支撐體系,繼續實施耕地輪作休耕制度試點工作,加強農作物病蟲害綠色防控技術應用,深入開展統防統治,減少化肥農藥的過量使用,推進農業廢棄物資源化利用,堅決打贏農業面源污染防治攻堅戰,不斷改善農村生產生活生態環境,讓農業強、農村美、農民富。
第三,強化農業科技創新的驅動作用。要提升農業科技含量,不斷加強農業科技在農業生產中的運用。加強農業科研人才培養,穩步推進產學研項目的實施,構建現代農業科技創新體系,加快農業科研成果轉化速度,發揮科學技術“第一生產力”的推動作用;大力推廣農業節水技術,完善高標準農田配套設施建設和水利建設,提高農業防災和抗災能力;提高農業機械裝備智能化水平,進一步降低農業生產成本、提高農業勞動生產率。
第四,培育新型職業農民,堅持農民主體地位。要充分尊重農民意願,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用。一方面,要加快實施新型職業農民培訓工程,讓鄉土人才成長起來,湧現出更多更好的“田秀才”“土專家”“鄉創客”;另一方面,要貫徹落實好相關政策,特別是《關於支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》,引導更多青年人返鄉下鄉創業,給予他們資金、稅收等方面的政策扶持,吸引其扎根農村,成為推動鄉村產業振興的中堅力量。
第五,推進體制機制創新。積極探索農地“三權分置”的有效實現形式,引導農戶通過土地經營權的流轉,形成規模化、集約化生產經營格局;提高農業的組織化程度,培育種植大戶、家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體,把小農戶引入現代農業發展軌道;加快完善涉農資金統籌整合長效機制,綜合運用擔保、貼息、保費補貼等金融杠杆政策工具吸引民間資本,支持各類金融機構加大涉農貸款投入力度,優先支持現代農業和新型鄉村產業發展。
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