中評社北京5月28日電／據人民網報道，面對不斷加速的人口老齡化進程，能否順勢而為、應時而動，促進老年產業發展及相關服務消費增長，將是一道全新的必答題。目前，構建符合我國發展實際的養老服務體系等任務，已迫在眉睫，我們要做好全方位準備。
日前公布的第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口的比重達18.70%，其中65歲及以上人口比重達13.50%。對照國際標準，當一個國家65歲及以上人口占比7%至14%為輕度老齡化，14%至20%為中度老齡化，21%至40%為重度老齡化。這從一個方面表明，我國已接近中度老齡化社會。
單純從靜態指標來考量中國的老齡化問題，無異於盲人摸象。事實上，中國老齡人口不僅規模全球最大、增速全球最快，而且不同程度地存在著未富先老、分布不均等特征，這都給中國應對人口老齡化帶來了不確定因素，養老挑戰更是亟待解決。
有專家指出，直到1994年《中國老齡工作七年發展綱要》發布，中國的養老服務體系才正式進入國家視野。但即便如此，當時的老齡政策也只是嵌入在經濟發展之中，並未形成一個獨立的政策體系。時至今日，人口老齡化已成為今後較長一段時期我國的基本國情。據研究機構測算，“十四五”期間，我國60歲及以上的人口將會超過3億人，占比超過20%。到2030年，全球新增的60歲及以上老年人口有近三成將來自中國。此外，中國的人口老齡化還叠加著育齡婦女規模下降、生育率走低等因素，讓人口老齡化應對之路更為曲折。
人口老齡化是我國未來一段時期面臨的一個重要趨勢，挑戰與機遇並存。它對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力，都具有深遠影響。去年召開的黨的十九屆五中全會明確提出“實施積極應對人口老齡化的國家戰略”，把應對人口老齡化作為當前和今後一個時期關係全局的重大戰略任務進行統籌謀劃、系統施策。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要也提出，健全基本養老服務體系，大力發展普惠型養老服務。
事實上，多年來我國在應對老齡化問題上進行了一系列探索。比如，2012年，我國發布了首個《養老機構基本規範》。2017年，幾經修訂的《養老機構服務質量基本規範》發布，成為養老機構服務質量管理的首個國家標準。但也要看到，養老服務體系領域的制度供給仍滯後於現實需求，構建一個符合我國發展實際又適度超前的養老服務體系，已迫在眉睫。 |
