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| 全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學榮休講座教授劉兆佳（中評社資料圖） |
中評社香港3月14日電（記者 沈而忱 林艷）第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學榮休講座教授劉兆佳日前接受中評社記者訪問，對選舉制度完善、愛國力量建設、反對派出路等問題做出剖析。
劉兆佳提到，已經頒佈施行的《香港國安法》、正在處理的宣誓制度完善，以及即將進行的選舉制度完善，這三項行動可以全面改變香港的政治局面，將“反中亂港”分子排除出香港的管治架構。另一方面，完善選舉制度能夠從制度上和法律上保障“愛國者治港”的落實，亦在香港社會形成一種氛圍，讓愛國愛港陣營得以擴大與強化，讓香港的行政主導的政制運行得更為順暢，更有利於香港推進各項政策以解決深層次矛盾，促進香港的繁榮穩定。
劉兆佳認為，完善選舉制度體現了中央撥亂反正，將香港的“一國兩制”重新納入正確軌道的勇氣及承擔。改革勢必會在香港引起部分反彈，亦將引起外部勢力對香港的插手與打擊，損害中國在國際上的聲譽。中央必然對此有所預料，但沒有因此而退縮，這表明中央下定決心、不惜代價，確保“一國兩制”行穩致遠的政治定力及決斷力。
《決定》提到，設立一個具有廣泛代表性、符合香港特別行政區實際情況、體現社會整體利益的選舉委員會。選舉委員會負責選舉行政長官候任人、立法會部分議員，以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等事宜。對此，劉兆佳分析道，完善選舉制度是中央撥亂反正，重塑香港政治大局的重大手段，其中的核心就是選舉委員會的改革。《決定》擴大了選委會規模、增加它的權力，以此去改變整個選舉制度，以達到“愛國者治港”的整體目標。
一方面，增加選委會人數以及調整組別，加入更多愛國者，由此能產生忠誠愛國的行政長官。另一方面，由選委會提名立法會，保證了立法會議員以愛國者為主體。通過增加選舉委員會的職能，確保了行政機關和立法機關由愛國者主導，改善了行政立法關係。在新制度下，行政立法既相互制衡又相互配合，共同推動香港改革與發展。選委會作為行政及立法機關的監督者，亦可令兩者即使有摩擦也不至失控。
增強愛國者隊伍建設是長期目標
劉兆佳對香港愛國力量的現狀做出剖析。愛國者未能實現全面治港，愛國力量相對薄弱，代表性不足，戰鬥力有限，令內外敵對勢力有機可乘。另外，愛國者在社會上的影響力亦有不足，包括話語權方面、選舉方面、教育領域、媒體領域等。落實“愛國者治港”後，特區政府及愛國愛港陣營必須思考如何加強愛國者隊伍的建設，強化愛國者隊伍的團結，令愛國者在社會上和政治上都擔當主導角色，令行政機關與立法機關能夠在愛國者的主導下更好地協調工作，推動香港的發展和改革。
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