中評社北京1月19日電/黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出:“制定科技強國行動綱要,健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,打好關鍵核心技術攻堅戰,提高創新鏈整體效能。”並在2035年遠景目標中明確了“關鍵核心技術實現重大突破”。
南方日報發表廣州市社會科學院區域經濟研究所研究員蔣麗文章表示,製造業是強國之本,先進製造業是製造業中創新最活躍的領域,也是產業鏈高附加值的領域。推動先進製造業高質量發展是實現中國由製造大國向製造強國轉變的必由之路,掌握關鍵核心技術則是先進製造業高質量發展的重要標誌。目前,中國先進製造業大而不強,在關鍵零部件、原材料、生產工具和軟件等領域還缺乏關鍵核心技術。未來要加強對先進製造業關鍵核心技術攻關所需的人才、資金、用地的支持,促進合作研發,加強研發平台、基礎設施和環境建設,同時也要適當地對部分掌握關鍵核心技術的企業進行精確招商。
支持企業加強關鍵核心技術的研發
文章指出,企業生產離不開關鍵核心技術,對關鍵核心技術的標準也了解最深,企業是研發關鍵核心技術的核心力量。支持研發不僅僅指硬件的研發,也包括軟件的研發。
一是人才支持。先進製造業是智力密集型製造業,人才是發展的根本。建議進一步加強對高端人才和骨幹技術人員人才的培養,尤其是集成電路製造、封測環節人才,協調推動高校設立集成電路等先進製造業相關專業;面向全球針對關鍵核心技術引進一批科技領軍人才和團隊,不僅為他們提供優越的硬件(工作環境和待遇),還要在軟件上與國際接軌,如便利的出入境審批和國際互聯網互通。
二是資金支持。關鍵核心技術需要長時間的研發及龐大資金投入。政府可以以重大專項、財政補貼、低息貸款、基金投資、支持企業上市、根據項目固定資產投資按照一定比例給予資金扶持獎勵,尤其是設立集成電路製造業專項基金等方式來支持企業進行創新研發。
三是用地支持。各級政府亟須設立關鍵核心技術專項用地指標或創新產業用地類型來解決企業用地難問題,並盡快完善正在建設的先進製造業企業的基礎設施配套需求。
促進企業加強關鍵核心技術合作研發
文章分析,由於企業的研發力量和精力有限,主要任務還是生產和銷售,因此還需要依靠社會力量共同參與研發。現有的創新成果轉化機制還不健全,政府應為企業搭建各種橋梁,促進社會各界力量共同參與關鍵核心技術的共同研發,加強科技成果轉化力度。
一是促進企業與高校或研究機構合作研發。這是一種最普遍最有效的合作方式,政府可以為企業和高校或研究機構合作研發牽線搭橋,促進其合作。
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