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| “十四五”時期是中國戰略性新興產業發展的關鍵時期，越來越多的高新技術會進入大規模產業化商業化應用階段，成為驅動產業變革和帶動經濟社會發展的重要力量。 |
中評社北京12月12日電／戰略性新興產業是引領國家未來發展的重要決定性力量，對中國形成新的競爭優勢和實現跨越發展至關重要。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“發展戰略性新興產業”。這是在新的歷史起點上，加快建設現代產業體系，推動經濟高質量發展，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大戰略部署。
經濟日報發表工業和信息化部副部長王志軍文章表示,“十三五”時期，中國以新一代信息技術、生物、高端裝備、綠色低碳等為代表的戰略性新興產業發展迅速，技術創新加快，規模不斷擴大，湧現出一大批發展潛力大的優質企業和產業集群，成為引領經濟高質量發展的重要引擎。“十四五”時期，要在準確研判世界科技進步和產業變革潮流和趨勢的基礎上，牢牢掌握創新主動權和發展主動權，以重大技術突破和重大發展需求為主攻方向，扎實落實好《建議》作出的科學部署，加快做大做強戰略性新興產業，提高產業鏈供應鏈現代化水平，增強產業鏈供應鏈抗風險能力，形成特色突出、優勢互補、結構合理的產業發展格局，提升中國在全球產業鏈價值鏈中的地位和競爭力，促進經濟行穩致遠。
一、加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業
文章指出,“十四五”時期是中國戰略性新興產業發展的關鍵時期，越來越多的高新技術會進入大規模產業化商業化應用階段，成為驅動產業變革和帶動經濟社會發展的重要力量。《建議》提出“加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業”，指明了“十四五”時期發展壯大戰略性新興產業的方向和重點領域，既要優化發展已有一定基礎的產業，也要前瞻性謀劃布局一批新產業。
落實《建議》要求，中國將加快工業互聯網、大數據、人工智能、先進通信、集成電路、超高清顯示等技術創新和應用，全面提升信息技術產業核心競爭力。加快生物醫藥、生物農業、生物製造、基因技術應用服務等產業化發展，壯大生物產業。加大核能、太陽能、風能、氫能、生物質能等新能源技術研發和應用，提高能源產業中的新能源生產比重。發展先進無機非金屬材料、高性能複合材料、新型功能稀土材料、信息功能材料、納米材料等前沿新材料，實施材料基因工程，加快建設材料強國。推進重大裝備與系統技術工程化應用和產業化發展，加快形成分布式、個性化、柔性化、智能化的新型高端裝備發展模式。加快汽車電動化、智能化、網聯化進程，推動氫燃料電池汽車產業化，大力發展新能源汽車產業。加大煤炭清潔高效利用，發展節能和環境治理新技術，擴大資源循環利用，壯大節能環保低碳產業。加快航空發動機及機載設備等技術研發，完善衛星及應用基礎設施建設，加強遙感、通信、導航等衛星應用，大力發展航空航天產業。提升大型船舶、海工裝備研發製造能力，發展智能船舶、特種船舶等高技術船舶和各類海洋工程平台、油氣資源勘探開採儲運等高端設備，構建船舶和海洋工程裝備先進製造業集群。進一步發展虛擬現實/增強現實(VR/AR)、數字文化內容創作等創意產業。
二、推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進製造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式
文章認為,在新科技革命和產業變革的大背景下，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，是釋放數字化叠加倍增效應、加快戰略性新興產業發展、構築綜合競爭優勢的必然選擇。我們要堅持工業化與信息化深度融合發展戰略，推進數字化轉型行動和工業互聯網創新發展工程，利用新一代信息技術對各產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，鼓勵互聯網、人工智能等數據驅動企業加快向各產業滲透，促進新興產業之間、新興產業與傳統產業之間以及技術與社會的跨界融合發展。推動關鍵核心技術創新突破，加快信息基礎設施建設，強化數據資源發展與管理，提升網絡信息安全保障能力，不斷夯實融合發展的基礎。同時，發揮軟件作為信息技術關鍵載體和產業融合關鍵紐帶的重要作用，通過實施國家軟件發展戰略，加快基礎軟件、平台軟件和應用軟件等開發應用，推動軟件對融合發展的有效賦能、賦值、賦智，促進中國發展的質量變革、效率變革、動力變革。
產業集群發展能夠發揮專業化分工、產業關聯和協作效應，降低創新和交易成本，促進生產要素合理流動和優化配置，是工業化發展到一定階段的必然趨勢，是推進戰略性新興產業快速發展的重要途徑。我們要依托中國技術創新的相對優勢，打造一批具有中國特色的先進製造業集群，培育若干世界級先進製造業集群。注重把推動先進製造業集群發展與實施區域協調發展戰略結合起來，依托現有產業園區等平台，推動企業、科研單位、金融機構等有效集聚、分工合作、協同創新，促進產業鏈、創新鏈、生態鏈融通發展，打造一批先進製造業發展的策源地和集聚區，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。注重把推動先進製造業集群發展與促進大中小企業協同發展結合起來，積極做強做大一批產業關聯度大、創新能力強的骨幹企業，帶動中小微企業發展，培育一批專注細分領域的“專精特新”小巨人企業和“單項冠軍”企業，構建完善大中小微企業專業化分工協作、共同發展的產業體系。注重把先進製造業集群發展與提高對外開放水平結合起來，繼續吸引外資企業加入中國先進製造業集群，推動中國製造業更多融入國際產業鏈，鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團，加快培育中國的跨國公司和國際知名品牌。
新一輪技術變革帶來的創新驅動和融合發展力量，將不斷催生新技術、新產品、新業態、新模式，為形成和壯大戰略性新興產業提供重要的基礎支撐。我們要強化市場機製作用，引導企業以市場需求為導向，以應用場景為牽引，以市場規模優勢為依托，帶動技術突破和應用迭代發展，大力培育智能化產品、個性化定制、網絡化協同、共享化生產、服務化延伸、數字化管理等新產品新模式新業態，為國民經濟發展注入源源不斷的動力。
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