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陳蔚芳:美中競爭格局不變 歐盟不選邊
http://www.crntt.hk   2020-11-23 00:08:24
陳蔚芳。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中11月23日電(記者 方敬為)針對歐盟面對美國大選變局的國際路線,東海大學政治學系助理教授陳蔚芳向中評社表示,由於美中競爭大格局不變,歐盟會希望採取居中策略,所以無論美國政局是否轉變,歐盟也不會選邊站,而是希望擔任Player,發揮歐盟在世界多極化當中的影響力。

  陳蔚芳,英國杜倫大學(Durham University)政治學博士,東海大學政治學系專任助理教授,研究專長包括歐盟政治與制度、歐洲國際關係、區域整合等。

  美大選變局是否影響歐盟的國際路線?陳蔚芳表示,無論美國政局如何轉變,後續美國與中國的競爭大方向基本不變,加上先前特朗普政府跟歐盟在某些議題上處得不愉快,影響歐盟對美國的信任度,因此,歐盟未來在美中競爭的國際情勢下,居中策略仍是主要基調。

  她指出,歐盟作為國際多極勢力當中最具規模的一支,歐盟對於國際情勢有自己的世界觀,以及對國際秩序的期望。對歐盟來說,會比較希望發揮多極化勢力的影響力,才有辦法維持住國際地位,所以,歐盟跟美國在某些議題不會站在一起,因為站在一起,歐盟就沒有辦法突出自己。

  這樣的概念下,會促使歐盟未來在美中競爭框架下,選擇走出自己的道路,陳蔚芳表示,歐中關係也是如此,雙方保持經濟合作的空間,但仍是相互競爭的對手,所以歐盟未來會比較類似關鍵槓桿的功能。

  歐中關係方面,陳蔚芳說,歐盟從1990年代中期開始,開始加強跟中國大陸的交往,到了2001年以後,中國加入WTO慢慢兌現開放市場的承諾,在這個過程裡面,歐洲企業也獲得了許多經濟利益,當時是歐中關係的蜜月期,雙方的貿易量也迅速的成長。

  可是從2010年後,歐中關係開始有所變化,陳蔚芳指出,因為中國在WTO裡面開放市場的承諾,能做的已經差不多,接下來,都是中國大陸有所堅持的,例如減少對公營企業的補貼、開放內部投資環境等,對中國大陸來說較有困難。

  加上從2013年開始,中國整體經濟實力崛起,這個過程裡面,中國一方面內部的市場開放程度有限,國際經貿話語權又變得強勢的情況下,歐洲在中的投資氛圍相對不佳。

  陳蔚芳表示,投資氛圍不良,歐洲企業就會去要求歐盟的政府,在對中政策上面要有比較強硬的表態。歐盟執委會在2019年3月發布一份《歐盟中國戰略展望》文件,第一頁提到,“中國不只是歐盟在經濟上面的競爭對手,也是政治體制上面的對手”。

  《歐盟中國戰略展望》文件的說法,陳蔚芳指出,代表歐盟與中國不只有經濟利益上的競爭,也將中國的政體視為可能威脅。在此之前,歐盟對於中國大陸的文件裡面,尚未見過如此強硬、嚴肅的表態,意味著歐盟對中國的態度也從過去的開放,逐漸轉趨保留。
 


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