制度創新——改革動力澎湃，為更長遠的發展清障築基
“制度設計”“制度建設”“制度安排”“制度完善”“制度保障”“制度銜接”……5年來，習近平總書記系列重要講話中，“制度”是高頻詞，牽動著治國理政全局。
梳理每年的大事記，也會發現，制度建設的內容占比很重。比如，取得脫貧攻堅巨大成就的背後，是資金調配、貧困識別、產業發展等一系列精准的體制機制；過去“說起來重要做起來次要”的環保，這幾年取得突破性進展，離不開制度化的環保督察與責任追究。
制度創新，是把握“十三五”時期成就與變革的一個關鍵入口，經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革全面發力。讓改革於法有據、發展有章可循，說到底，是為了以改革突破瓶頸、讓發展走上新路。從制度出發，才能理解“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”成為全面深化改革總目標的深刻用意，才能理解“沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣”“離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠”的邏輯關係。
制度創新，也是執政黨自身的一場“革命”。用制度尺子定規矩，用制度籠子防貪腐，“同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥爭”“自覺同特權思想和特權現象作鬥爭”，5年來，圍繞全面從嚴治黨的“制度集合”，讓黨的創造力、凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力顯著增強，為領航中國鑄造了更加堅強的領導力量。
2014年，習近平總書記明確指出，“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系”。
打開歷史視野，我們更清晰地看到這5年制度創新的歷史意義。從實踐中來、到實踐中去的制度創新，為治理找到抓手，為發展掃除障礙，為未來打好基礎，增強了決策的穩定性、工作的連續性，讓事業發展有保障、讓人民對未來有了更穩定的預期。
即將到來的“十四五”，是大有作為的新發展階段，億萬人民要為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標夯實基礎、累積動能。制度創新必然與這個時間單元緊密結合，成為制定規劃必須堅持的宏大指向。
10月26日至29日召開的黨的十九屆五中全會，將研究關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，為下一段精彩的“中國故事”謀篇布局。
育新機、開新局，新的中國史詩將上演在更加壯闊的時代舞台上。
世界為之矚目，我們滿懷期待！
來源:經濟日報
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