中評社北京10月21日電／悠悠萬事，吃飯為大。今年在新冠肺炎疫情、洪澇災害、蝗蟲災害等各種因素叠加影響，以及一些國家限制糧食出口的情況下，我國糧食供給始終保持穩定，沒有出現糧食危機。這再次證明，只有立足糧食基本自給，把中國人的飯碗牢牢端在自己手裡，飯碗裡裝滿中國糧，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局。
糧食安全是國家安全的重要組成部分。糧食是關係國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資，必須主要依靠我國自己的資源和自身力量來解決。從世界各國情況來看，美國、俄羅斯、加拿大以及歐盟等都有能力解決自己的吃飯問題。從全球糧食貿易量來看，我國每年糧食消費量遠遠大於全球糧食貿易量。在全球糧食等主要農產品供求格局大體不變的情況下，如果我國大幅度增加進口，會引發全球糧食價格大幅波動。因此，我們必須依靠自身力量解決自己的糧食問題。
立足國內基本解決中國人的吃飯問題，是由我國基本國情、糧情決定的，也是我國一以貫之的大政方針。中國有14億人口，必須時時綳緊糧食安全之弦。黨的十八大以來，我國確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的新的國家糧食安全戰略，明確要依靠自身的力量，集中國內主要資源確保穀物基本自給、口糧絕對安全。經過多年不懈努力，我國穀物自給率超過95%，口糧自給率超過100%。但是，保穀物、保口糧，並不意味著要放棄大豆、玉米等其他糧食作物生產。近年來，我國深入推進農業供給側結構性改革，持續優化農業種植結構，國產大豆種植面積和產量連續4年回升。
確保穀物基本自給、口糧絕對安全，並不意味著要排斥正常的國際糧食貿易。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，是保障糧食安全的重要途徑。我國人多地少，糧食供需缺口大、消費品種多，依靠自身力量無法確保所有品種的糧食安全。因此，在確保穀物基本自給、口糧絕對安全的前提下，必須適度進口部分糧食品種，彌補國內糧食結構性短缺問題，優化國內糧食供給結構，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
積極穩妥利用國際農產品市場和國外農業資源，是一項長期戰略布局。要通過境外農業投資、進口貿易、國際農業合作等方式，建立全球農產品供應鏈，以緩解國內農業資源緊缺壓力，保障國內農產品有效供給和市場基本穩定。目前，我國利用境外農業資源的方式仍以傳統進口貿易為主，對大豆、油脂等重要農產品全球供應鏈的掌控能力較弱。今後必須全面提升全球農產品供應鏈風險治理能力，確保供給安全、渠道穩定。
在國際經濟一體化的當下，我國已經成為國際糧食市場的重要參與主體。值得關注的是，近年來國際經貿摩擦不斷，糧食成為貿易戰博弈的重要對象。今年新冠肺炎疫情衝擊全球糧食供應鏈，給國際糧食貿易蒙上了陰影。雖然全球各國通過通力合作，攜手應對全球糧食危機取得了成效，但是，如果我國沒有堅實的糧食安全基礎，可能就會造成嚴重的糧食危機。因此，在積極構建國內國際雙循環新發展格局形勢下，我國必須首先立足自身解決糧食安全問題，深入貫徹實施“藏糧於地”“藏糧於技”“藏糧於民”的戰略，端牢中國飯碗，同時秉持人類命運共同體理念，與世界各國攜手共築全球糧食安全。
來源：經濟日報 作者：劉 慧
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