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東海大學政治系教授宋興洲。(中評社 方敬為攝) |
中評社台中9月4日電(記者 方敬為)美國務院次卿克拉奇(Keith Krach),可能在今年底訪台,分析此舉對台影響,東海大學政治系教授宋興洲向中評社表示,美衛生部長訪台後,蔡政府隨即開放美豬、牛,但台美之間卻無達成實質經貿協議,研判特朗普政府官員訪台,主要在促台讓利、助攻選情,並刺激中國大陸,按此模式,克拉奇來台也難以促成台美FTA等經貿合作,台灣反而要警覺,大陸可能因此終止ECFA,最糟糕的情況就是,外交、經貿兩頭空。
宋興洲,美國亞利桑那州立大學政治學博士,曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員,研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。
台灣“經濟部”對外表示,美國國務院次卿克拉奇,今年底將主持高階對話平台“台美經濟與商業對話”,屆時有可能訪台,蔡政府樂觀促成台美進一步經貿合作。假如克拉奇順利訪台,將創造繼衛生部長阿扎之後,更高層級美國“閣員”訪台紀錄。
針對克拉奇訪台的可能影響,宋興洲表示,就台美關係升溫,或是台灣的外交進步方面來看,確實可正面看待,但是在台灣的經濟、外貿方面,他個人則是不樂觀,尤其是蔡政府對美的談判方式嚴重失誤,他認為,要談成台美實質的經貿合作,無論是貿易暨投資架構協定(TIFA)或是自由貿易協定(FTA),機會都非常渺茫。
宋興洲指出,先前美國衛生部長阿扎訪台,蔡政府除了與美國簽署毫無約束力的MOU以及合作意向書之外,不見美方在防疫資源給予台灣任何承諾,也未帶進公衛物資,甚至連疫苗研發是否優先供應台灣的承諾都落空,有趣的是,這趟所謂的“台美公衛交流”結束後,蔡政府立即宣布開放進口瘦肉精美豬、美牛,台灣沒拿到好處,反而先讓利給美國。
照此邏輯來看,宋興洲表示,特朗普政府官員訪台,首要目標顯然並不在台美交流,也不在台美關係友好,更不是台美經貿合作,而是意在大選前夕促台讓利、增加政績、助攻選情,同時達到刺激中國,增進反中選戰策略效益。按此模式,他研判,假設克拉奇訪台,台灣恐怕也獲不到利,且以蔡政府一昧附和美國的態度,台灣反而又要再釋出利多給美國,他不認為克拉奇來訪會是好事。
尤其越接近美國大選前,台灣越不宜與美交涉,宋興洲說,特朗普現階段為了大選連任,無所不用其極,只要可以增加政績,多一條是一條,蔡政府現在傾力配合美國,無非是特朗普政府的提款機,恐怕在還沒談到台美FTA之前,台灣就已將談判籌碼出罄。
針對台美促成FTA的可能性,宋興洲說,談判最重要的是把握手頭上的籌碼,然而,蔡政府在談判目標都還沒成氣候,就順著美國的意,先將美豬、美牛解禁,坦白講,他不清楚後續台灣還能拿什麼跟美國談?先前台灣還有台積電等半導體產業優勢,但現在台積電都被挖去美國設廠,台灣的談判優勢盡失,特朗普既然在台無利可圖,何必與台灣協商FTA呢?
宋興洲表示,蔡政府的思維太過天真,以為美中關係惡劣,台灣可以趁勢與美國建立經貿甚至是外交關係,但事實上,美國與中國分屬全球前兩大經濟體,無論雙方關係如何惡劣,經貿合作不會、也無法脫鉤,尤其中國是美國第三大貿易市場,台灣還未必排得進前十名中,美國根本沒有必要與台灣談FTA。
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