為不增加納稅人稅負，城建稅立法平移了現行稅率規定。考慮到城建稅屬於地方稅，各地實際情況有所不同，城建稅法沒有對納稅人所在地作統一規定，授權各省、自治區、直轄市具體確定。
“確定納稅人所在地是為了確定城建稅具體適用稅率，與納稅地點不是一個概念，如海洋油氣勘探開發所在地在海上，不屬於市區、縣城或者鎮，適用1%稅率，但其納稅地點不在海上。”王建凡說。
與契稅暫行條例相比，契稅法適當拓展了稅收優惠政策。王建凡說，契稅法基本延續了契稅暫行條例關於稅收優惠的規定，同時還增加了其他稅收優惠政策：為體現對公益事業的支持，增加對非營利性學校、醫療機構、社會福利機構承受土地、房屋用於辦公、教學、醫療、科研、養老、救助免征契稅等規定。
納稅申報更簡化了！申報繳稅期限由契稅暫行條例規定的納稅義務發生後10日內申報並在稅務機關核定期限內繳稅，修改為辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳稅。
契稅法還增加了退稅規定。為保護納稅人權益，契稅法規定納稅人在依法辦理土地、房屋權屬登記前，因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務機構申請退還已繳納的稅款，稅務機關應當依法辦理退稅。
王建凡說，契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一，減輕納稅人負擔，促進納稅遵從，提高征管效率。 |
