難以突破北約框架
那麼，法德等歐洲國家究竟能在多大程度上減少對美軍備依賴，又能在多大程度上獲得戰略自主？
趙柯認為，目前，北約框架下的軍事安全合作仍是歐洲安全的基石，無論是否情願，歐洲的軍事安全仍需依賴美國。在此背景下，法德等歐洲國家在軍事安全領域提高戰略自主性、減少對美依賴的空間相對有限，不會突破北約政治安全的合作框架。
還有專家認為，法德的戰略選擇更多是一種戰略宣示，歐洲防務工業一體化的道路還很漫長。美國不會輕易讓出歐洲防務市場，更不會讓歐洲有更多戰略自主的籌碼。同時，歐洲防務合作自身也面臨諸多技術性問題，例如誰買單、誰出人、誰拍板等，都難以在短時間內達成共識。
歐洲國家在組建“歐洲軍”問題上的意見不一就是例證。2018年底，法國曾提出希望組建一支歐洲人自己的軍隊。但對於這個“歐洲軍”想法，德國方面明確表示興趣不大，希望繼續保持與北約成員國的合作。之後，面對來自美國的壓力，歐洲方面也曾表示，組建“歐洲軍”是為了加強自身能力建設，但其仍將在北約框架內接受統一指揮。
“由此可見，歐洲一方面想要加強自主性，另一方面無法在短期內改變對美依賴的狀態，也無法跳出北約的合作框架。”趙柯說。
不過，分析認為，法德等歐洲國家尋求戰略自主的大方向不會改變。此前，歐盟曾推出一系列加強戰略自主的舉措，如歐盟委員會推動制定《歐洲氣候法》，通過新版《循環經濟行動計劃》，並在數字技術方面密集推出《建設歐洲的數字未來》《歐洲數據戰略》《人工智能白皮書》《歐洲新產業戰略》等文件。 |
