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| 前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉。(中評社 倪鴻祥攝) |
中評社台北5月19日電（記者 倪鴻祥）前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉接受中評社訪問表示，2010年兩岸簽署ECFA至2020年2月止，台灣出口大陸產品享受的免關稅金額達67．41億美元，而大陸出口台灣產品的免關稅金額為6．52億美元，所以是大陸讓利台灣，因為有成效，包括蔡英文及民進黨官員紛紛表示不希望中斷。
兩岸經濟合作架構協議（ECFA）於2010年6月29日簽署，2010年9月12日生效。2011年1月1日開始實施早收清單降稅，今年6月簽署屆滿10年、9月則是生效滿10周年，外界憂心兩岸關係持續升高對立，大陸將終止ECFA。
高孔廉表示，ECFA中有“早收清單”（Early Harvest），也就是初期免關稅項目，大陸給予台灣539項工農產品，台灣給予大陸269項工業品而無農產品。2010年兩岸簽署ECFA後，隔年1月1日實施至2020年2月止，台灣出口大陸產品享受的免關稅金額達67．41億美元，而大陸出口台灣產品的免關稅金額為6．52億美元，所以是大陸讓利台灣。
高孔廉指出，被列入“早收清單”免稅的工業品跨及許多行業，特別是機械、石化、運輸工具、紡織等，其中機械及運輸工具等產業許多是中小型零件業者受益，據統計免稅項目出口大陸金額之成長率約高於非免稅項目3％，可見成效不錯。
高孔廉，農業產品雖然金額不大，但卻是台灣農民的心血，其中包括茶葉、石斑魚、釋迦、蓮霧、柳丁等，尤其2011年以前兩岸農業貿易，台灣一直處於逆差，ECFA生效後，逆差減少了，甚至於2013年轉為順差，但很可惜，2016年政黨輪替後，兩岸關係翻轉，又轉為逆差。
高孔廉向中評社強調，事實證明ECFA的實施對台灣總體而言絕對有利，無論是大中小型製造業或農民都普遍受益，如今由於即將屆滿10年，民進黨政府深恐陸方會叫停實施，一些官員紛紛跳出來，希望ECFA能夠延續。蔡英文2010年和馬英九辯論時曾批評ECFA是賣台，但她2016年當選後卻說要概括承受；陸委會主委陳明通、前“國發會主委”陳美伶、“經濟部次長”林全能都說過希望ECFA不要中斷，如果ECFA真的不好，蔡政府有權宣布停止，為何不宣布？
高孔廉表示，“經濟部長”沈榮津曾說大陸若中止ECFA，對台灣外貿金額影響在5％的範圍。成功大學政治經濟學研究所教授丁仁方依數據統計，影響外貿金額約196億美元，占出口的11．3％，對於受影響個別廠商而言，衝擊不可謂不大。
高孔廉分析，台灣是以外貿為導向的經濟體，讓台灣企業對外有公平競爭的環境非常重要，但台灣受限於國際情勢以及兩岸關係的影響，直到2010年為止，只能跟中美洲5個“邦交”國簽署4個FTA，其貿易額只占台灣總貿易額的0.2%，因此極有必要另行開拓FTA。
另方面，中國大陸與“東南亞國協”（ASEAN）10國於2002年簽署FTA的架構（Framework）協議，2010年正式完成簽署FTA，若台灣不在其中，商品競爭地位必不如ASEAN。
高孔廉指出，依“貿易移轉效果”，ASEAN生產的產品出口中國大陸零關稅，台灣生產相同產品出口大陸要徵高關稅，大陸的企業當然會向ASEAN購買；所幸當時台灣的產品科技含量較高，衝擊相對較小；然而，ASEAN的產品科技含量不斷突飛猛進，競爭壓力愈來愈大。
高孔廉說，台灣急欲與大陸簽署ECFA以化解經濟被邊緣化與空洞化危機，大陸方面也想加強與台灣的經貿結合，於是兩者一拍即合，但又因一步到位的FTA衝擊太大，所以雙方同意先談架構協議。
高孔廉表示，從“投資移轉效果”角度分析，在台灣的企業為了享有零關稅與通關便捷的優惠，就會從台灣出走，轉到大陸或與大陸簽署FTA的ASEAN投資，如此將造成台灣產業的空洞化，關廠或外移的結果就會造成失業，減少稅收，降低出口，對於台灣經濟及社會層面均有不利影響，所以台灣必須簽署兩岸ECFA，從此台灣企業出口大陸的產品得以減免關稅及排除非關稅貿易障礙，也為台灣服務業者開啟大陸服務業市場的先佔優勢，更為台灣融入區域經濟整合奠定了新的里程碑，所以ECFA對台灣非常重要。
海峽兩岸經貿文化交流協會（海貿會）於2007年3月6日由江丙坤設立並擔任創會會長，推動兩岸經貿、文化交流合作。2008年5月江丙坤出任海基會董事長，海貿會會長由金仁寶集團董事長許勝雄接任，2013年3月江丙坤卸任海基會董事長後重新接任會長，2018年12月10日江丙坤過世，海貿會2019年3月21日進行換屆改選，由高孔廉當選會長至今。 |
