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| 高雄大學應用經濟系副教授翁銘章。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社高雄5月6日電（記者 蔣繼平）針對美中對立升高，高雄大學應用經濟系副教授翁銘章接受中評社訪問表示，在中美貿易戰持續對抗下，冒出疫情讓美國總統特朗普主打經濟牌優勢全失，所有策略都會考量連任優先，目前除全力紓困鞏固選情，更要抓禍首來轉移目標。聯合其他國家同聲譴責中國，就是找到共同議題來號召另組成新國際組織的前哨戰，未來越多主要先進國家加入對美國越有利。美國不滿國際組織現狀、要主導世界貿易秩序、符合維護美國利益為優先。
翁銘章，生於1965年，台南人。成功大學工業管理科學系學士、台北大學經濟學研究所碩士、美國德州農工大學（Texas A＆M）經濟學博士。
針對中美貿易戰碰上新冠肺炎疫情，未來趨勢如何演變？翁銘章表示，貿易戰本來就會持續到年底的美國大選，但年初冒出疫情攪局，加上美國因疫情處於劣勢，特朗普為11月尋求連任，不管面對貿易戰或疫情，所有策略都是因應年底大選必須勝選連任來走。
美國股市道瓊工業指數2020年2月12日出現歷史最高點數29，568.57點，3月爆發疫情後單月出現4次熔斷。2019年9月失業率降至50年來最低水準，疫情衝擊變成首次申請失業救濟金的美國人接近330萬人，目前累積有3000萬人。翁銘章指出，特朗普上任後主打的經濟牌優勢，都因為疫情沒有了，所以美國在疫情稍微和緩下，就開始透過紓困讓內部刺激加溫。
“美國目前有兩兆多美元的刺激方案，這個數字代表有多大？”翁銘章指出，美國從2008到2014年這6年期間為了救經濟有三次量化寬鬆（QE）總共花了3.6兆美元，但為了疫情短短兩星期就花了2兆多美金。可見特朗普深知，速度不快是救不了選情，也救不了經濟。
大力紓困怎救選情？翁銘章表示，美國的家庭、企業一般都有貸款，只要一到三個月沒有繳就催收，半年就進到法律程序了，這也會影響到選票。過去金融風暴從銀行一直影響到製造業、服務業，但疫情則是反過來先從服務業開始，在銀行業還沒有受到衝擊前政府先緊急處理，美國深知如果燒到銀行業，那就不得了。
除了應付疫情，翁銘章向中評社分析，美國在貿易戰方面也沒有鬆手，美國目前已經開始抓禍首，而且態勢是一定要抓。特朗普除了打世界衛生組織（WHO）因應過慢之外，也質疑WHO是否變成“CHO”等，且美國已經停掉金援，也揚言退出WHO等手段。
翁銘章說，特朗普是生意人，認為美國吃太多年的虧，也說過要的是公平的交易，上任後對於歐盟、加拿大、墨西哥、日本都曾發動貿易制裁。中美貿易戰在特朗普連任的話就會一直持續下去，第一階段談判結束後，繼續第二階段談判，譬如美國針對中國在智慧財產權的部分，還有中國對於美國關稅減免的部分來談。
另外，美國2017年先後退出跨太平洋夥伴關係協定TPP、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、聯合國主導的移民問題全球協議制訂；2018年美國退出聯合國人權理事會，更改和加拿大、墨西哥已實施24年的北美自由貿易協定內容，啟動退出萬國郵政聯盟程序，退出美俄中程導彈條約；2019年退出聯合國武器貿易條約。2020年則威脅退出世界貿易組織（WTO）和世界衛生組織。
由於特朗普上任後美國就不斷“退群”國際組織的記錄，翁銘章認為，基本上就是要維護美國利益，另組新的世界貿易秩序和國際衛生組織，原因則出在聯合國面對制裁伊朗、朝鮮的問題上，俄羅斯和中國態度上對美國有很大反差，也都是安理會擁有一票否決權的5大常任理事國。
他說，聯合國當初有成立背景，但是否時間演進發生問題？二次大戰也是因為一次大戰後國際組織的功能也不強了，甚至都被德國掌控，掌控之外還引發二次大戰，二次大戰之後才又重組。所以聯合國從1945年成立到現在經過75年，國際組織是否又老態龍鍾，是否沒有跟著時代演進去調整的情況？
美國若創國際組織，可行性如何，其他國家會跟隨嗎？
翁銘章向中評社分析，不一定！所以美國先找五眼聯盟（成員包括澳大利亞聯邦、加拿大、紐西蘭、英國、美國）來針對疫情向中國求償，調查武漢實驗室是否有隱匿，趁著這次契機，鎖定歐盟為首的主要國家譬如德、法，若願意靠攏，其他周邊西歐、東歐、東南亞國家為了自身利益最後可能都還是選擇偏向歐美。
意謂美國藉著疫情來譴責中國同時也在號召響應舉動？
翁銘章表示，因為這種議題拿到聯合國討論一定馬上被否決掉，美國必須透過各國都同意的議題，吸引各國共同對中國的制裁、求償，尤其俄羅斯疫情才剛爆發，如果又有蘇聯站在美國這邊更有利，先就共同議題做聯合再形成另外新的組織，過程當然會有阻力，若不做肯定沒有機會，做了更能知道聯合國問題出在哪裡。
為何美國急於改變？
2018年中國GDP13.61兆美元，美國GDP是20.54兆美元。翁銘章表示，中國對美國來講真的是最大競爭對手，中國GDP已經到美國一半了，中國人口又是美國4倍，以中國目前姿態，未來市場一定會越來越大，可能超越美國主導全世界經濟，美國當然想要適度降低中國影響力。 |
