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| 民眾黨委員張其祿接受媒體採訪。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北3月18日電（記者 鄭羿菲）“行政院”日前拍板全台高中職以下師生禁止出境，引起部分法律學者質疑違憲。台灣民眾黨團副總召、前中山大學社會科學院院長張其祿18日表示，包括醫護人員、師生禁止出境，台灣實質上已進入“緊急命令”狀態，且疫情也不樂觀，呼籲蔡英文扛下來發布緊急命令，在“憲法”上較不會有爭議。
民眾黨“立法院”黨團18日召開“台中空污要解決，藍綠別再噴口水”記者會，包括張其祿、“立委”蔡壁如、高虹安都出席。
“行政院”16日拍板全台高中以下學校師生禁止出境到本學期結束，並由流行疫情指揮指揮官、“衛福部長”陳時中宣布，卻引起社會爭議。部分法律學者質疑傳染病防治法特別條例不能空白授權政府，甚至凌駕“憲法”，但“行政院長”蘇貞昌認為“法源依據傳染病防治法特別條例合憲合法”。
張其祿曾任中山大學政治經濟學系系主任、中山大學社會科學院院長。他表示，以法律位階來講，其實沒什麼好懷疑，“憲法”就是最高法，不管制定什麼法律命令只要牴觸“憲法”都違憲。而《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第七條賦予指揮官防治疫情需要得實施必要應變處置與措施，現在實際狀況來看，無論是師生限制出境，還是之前醫護人員早就被限制，再加上目前疫情關係很多入出境限制，如哪些地方進入台灣要被隔離等，台灣實質上已經進入“緊急命令”應用的實質狀態。
張其祿認為，目前“憲法”與紓困條例之間是否牴觸，若再去“釋憲”或修法也都可能緩不濟急，倒不如乾脆呼籲蔡英文，若實質上台灣已是緊急命令的作為了，不只學生、醫護人員出境管制，且疫情看起來也不樂觀，何不以發布緊急命令來做，就不會有牴觸“憲法”之虞，較不會有“憲法”爭議上的問題。 |
