海上自衛隊艦機計劃在中東地區活動到2020年12月26日,為期約1年,也可能延長。為了此次行動,日本計劃在2020年預算中撥款47億日元(約合4300萬美元)。
共同社稱,此次派遣的依據為《防衛省設置法》中的“調查研究”一項,不需要國會批准。按規定,如需要保護日籍船只“不受可疑船只等侵擾”,防衛相在獲得首相批准後可下達海上警備行動命令,允許隊員在正當防衛和緊急避難的範圍內使用武器,但使用武器保護的對象僅限於日本船只,不包括外籍船只。
日本《東京新聞》指出,這是日本海自艦艇第四次長期派駐海外實際執行任務,也是首次依據《防衛省設置法》中的“調查研究”之名實際執行海外任務。
南京大學亞太發展研究中心研究員凌雲志告訴澎湃新聞,此次派兵之所以用“調查研究”名義,一方面是為了避開日本憲法關於海外派兵的一些限制;另一方面是避免刺激中東局勢,既不得罪美國,也不得罪伊朗。
“這是日本海外派兵的一個突破,由於不用經過國會的批准,首相可以向海外派出軍事力量,靈活性更高。”凌雲志分析指出,“此次派兵對國內和國際的反應也是一個試探,如果反應不強烈,不排除日本未來會借‘調查研究’的名義常態化介入國際熱點事件和區域。”
關於本次派兵的定位,共同社強調這並不是參加美國主導的護航聯盟,而是日本單獨採取的措施。不過,日本海上自衛隊計劃在將收集的情報與美軍等共享。
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