中評社北京1月16日電／隨著互聯網的發展，個人隱私被侵害的案例層出不窮，很多人都不堪其擾。上周有幾則新聞，都與App在窺視個人隱私有關。
上周三，工信部發布《關於侵害用戶權益行為的App(第二批)通報》，再點名15款侵害用戶權益App，其中包括風行視頻、一點資訊、瑞幸咖啡、天涯社區等。這些App不同程度地存在私自收集個人信息、不給權限不讓用、過度索取權限、私自共享給第三方等問題。
最近幾年，這樣的新聞似乎讓大家司空見慣，甚至有些麻木。在公安部組織開展“淨網2019”專項行動中，被查處的違法違規采集個人信息的App就有683款。其中不乏大家耳熟能詳大公司的身影。
不過，App侵害個人隱私的問題，已越發引起用戶反感。近日，中國社會科學院發布《社會心態藍皮書：中國社會心態研究報告(2019)》顯示，只有0.4%的受訪對象“完全不關心”當下的網絡隱私問題。
事實上，並非人們想拿隱私換取便利，而是大家沒有真正的選擇權。中國信通院安全研究所發布的《移動應用(App)數據安全與個人信息保護白皮書(2019年)》顯示，63.1%的App通過“登錄／註冊即表示同意隱私政策”的方式強制用戶同意，且未提供拒絕選項；15.4%的App提供是否同意隱私政策的勾選框，但存在默認勾選問題。
在這個問題上，很多人就像被溫水煮著的青蛙。互聯網已滲透到個人生活的方方面面，筆者身邊一些人深受個人信息洩露困擾，索性卸載一些App，可沒幾天又只能重裝回去。看來，保障個人信息安全，政府監管和企業行業自律缺一不可。
近日，國家互聯網信息辦公室秘書局、工業和信息化部辦公廳等四部門聯合發布《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》，明確了六類違法違規收集和使用個人信息行為的認定方法。其中就包括，“違反必要原則，收集與其提供的服務無關的個人信息”“未經用戶同意收集使用個人信息”和“未經同意向他人提供個人信息”。不過，懲罰手段依然局限於約談、限期整改和下架，缺乏足夠的震懾。
英國《經濟學人》雜誌把數據比喻成未來的石油。數字經濟時代，每個人的數據信息都變成數字經濟的生產要素，成為一項資產。個人數據信息在每個環節都有可能被不當收集、儲存、利用和非法交易。不難想象，在一些領域，甚至可能產生“劣幣驅逐良幣”的現象。在違法違規成本並不高的前提下，那些違規索取個人信息越多的企業，相比其他合規企業，在數據這項生產要素上就更有競爭優勢。
談到這，不得不提一種混淆視聽的觀點。有人認為，為促進數字經濟發展，政府部門應在個人信息安全上給予包容。這種說法明知過度索取個人信息不合規，卻打著壯大數字經濟的幌子，試圖逃避並合理化這個問題。扁鵲見蔡桓公的故事告訴我們，發現問題不要諱疾忌醫。長期來看，數字經濟“失範”發展終將制約數字經濟進一步發展。
個人信息安全與數字經濟發展之間，並非截然對立，非此即彼。去年9月16日，習近平總書記對國家網絡安全宣傳周作出重要指示，強調國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。如何在發展和安全之間找到平衡，既考驗企業行業的長遠眼光，也考驗政府的治理智慧。
目前，關於個人信息保護的一個基本問題是，個人信息數據所有權很模糊。數據所有權是屬於平台還是屬於用戶，或者兩種共有？如果數據都不屬於用戶，那談何權利？數據的使用權、管理權、交易權、享有權都還沒有被相關的法律明確認可和界定，現行個人信息保護制度和方式跟不上數字經濟的發展，也是保護難、維權難的根源所在。
讓人欣慰的是，全國人大常委會法工委發言人透露，今年將把個人信息保護法和數據安全法的立法工作列入計劃。
上周四，在一年一度的微信公開課上，“微信之父”張小龍在談及個人隱私問題時說：“精准廣告和用戶隱私是有矛盾的，什麼數據該用什麼數據不該用需要行業共同思考。”這被看作是對保護個人信息呼聲的正面回應。
隨著法律的逐步完善，越來越多企業自律的加強，個人信息保護意識的覺醒，相信在不久的將來，社會將探索出個人信息安全得到充分保護，數字經濟也得到健康發展的應有之路。
來源:新華每日電訊 作者:張典標
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