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中國人民大學國際關係學院副教授左希迎(中評社 李娜攝) |
中評社北京1月18日電(記者 李娜)“東亞合作論壇2019——變動中的東亞秩序:影響與前景”日前在中國人民大學舉行。中國人民大學國際關係學院副教授左希迎主要評估未來美國亞太聯盟體系的走向,他認為,未來美國聯盟體系可能會部分衰退。
為什麼會衰退?左希迎表示,主要有三個原因:一是從歷史態勢來看,中國的持續發展給美國的亞太聯盟體系帶來非常大挑戰,尤其中國對地緣政治的塑造。中國力量的發展可能會受到周邊國家的逐步接受,他們意識到中國的強大是一種歷史必然,周邊國家必須調整和中國打交道的方式,這是由中國崛起帶來的一系列行為上的塑造,包括新加坡總理李顯龍說新加坡不想“選邊站”,也鼓勵、期待、呼籲美國和中國坐下來談,不讓其他國家選邊站。對於中國來說,如果不“選邊站”,這是非常好的選擇,以往這些國家都是跟隨美國,後面兩邊下注現在開始不選邊站,這是歷史大趨勢非常重要的。
二是美國力量的相對衰退導致意願的相對衰退,以特朗普政府為例,其退出TPP,和相關國家發動經貿戰,包括現在關於海外駐軍退出,一系列行為都導致了整個亞太地區安全形勢的變化,使得周邊國家對美國的信任度有所下降,特別是美國信譽的損傷。
三是美國的雙邊同盟體系存在非常大的缺陷,和北約相比最大的缺陷就是美國跟這些國家的雙邊聯盟有一個特點,一旦有壓力,最終只能傳輸到美國,不能傳輸到其他國家,美國在試圖解決這個問題,但目前為止進展有限。
同時,左希迎還提出四個前景,一是美國聯盟體系不會有太大變化,但到目前為止,無論從美國意願還是從中國發展態勢,還是從美國盟友來說,這個都是非常困難難以維持的。
二是部分增強。美國選擇強化這個聯盟體系,有多種選擇,包括美國聯盟體系的多邊化,包括強化雙邊聯盟,包括擴展整體,包括印度、越南和新加坡的戰略夥伴關係,包括在西太平洋地區增加駐軍,一系列行為都會增加美國在西太平洋地區的影響,但是這個趨勢很難長期維持,中短期來說是可以的。
三是部分瓦解。這個時間比較長,大概在十到三十年甚至更久,這種情況的出現有兩個重要的外部推動力,一是中國的持續發展,二是朝鮮半島和中國統一的民族主義社會運動,這個可能會引起部分特別是在台灣地區和韓國可能會引起聯盟體系的變化。當然,最終的前景,可能會在這種情景之下,美國維持對日本和澳大利亞作為聯盟體系兩個非常重要的核心,泰國、菲律賓可能會作為一個中間地帶。
四是完全瓦解,在可預見的時間內是不可能出現的。
最後,左希迎表示,美國聯盟體系的變化可能出現的情景只存在於中美戰略競爭或者中美安全對抗的態勢日趨嚴重的態勢,兩邊緩和導致聯盟體系瓦解已經非常困難。此外,民族主義尤其是國家統一的民族主義,可能是引起美國亞太聯盟體系非常重要的變量。
五到十年之內做一個預期的話,左希迎表示,美國有可能會強化這種聯盟體系,但是中長期十到三十年甚至更久,這種聯盟體系可能會部分衰退或者部分瓦解,但是不可能完全瓦解,可能會維持在一個基本的以日本和澳大利亞為核心的聯盟體系之內。
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