中評社北京12月12日電／降低稅率雖減輕了總體稅負，但不同產業和處於產業鏈不同環節的企業，在定價權上地位不同，適用稅率可能存在差異，因而增值稅減稅受益不同，部分處於弱勢地位企業減稅獲得感與減稅預期差異就更大——
今年4月1日起，製造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建築等行業10%增值稅率降至9%，以及擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅3項配套措施，是今年減稅降費的“主菜”。
上海財經大學公共政策與治理研究院近期發布《中國增值稅減稅政策效應季度分析報告》(以下簡稱《報告》)，首次通過專業模型測算分析了此輪增值稅減稅政策效應。面對這一減稅大餐，專家如何評價？企業有何收獲？個人怎樣看待？
顯著提高企業盈利能力
《報告》課題組組長、上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建算了一筆賬：今年二季度，全國增值稅應納稅額11233.57億元，當期GDP為237500億元，按GDP計算增值稅稅負率4.73%。與未實施增值稅改革的一季度7.41%相比，增值稅稅負率下降了2.68個百分點。
《報告》顯示，增值稅減稅提高了重點稅源企業(10萬戶年納稅額500萬元以上的企業)的營收水平，幅度約為3.27%，且對民營經濟的帶動作用要大於平均水平，帶動民營經濟營收增長4.54%，是平均水平1.39倍。增值稅減稅還提高了企業盈利能力，使得重點稅源企業利潤率平均提高1.58個百分點，並使得2.4%的虧損企業扭虧為盈。
數字顯得抽象，來聽聽企業的直觀感受。張雲樂是河北省南和縣一家寵物食品網店店主，他說：“我們店今年前兩個季度享受到了1.1萬元的稅費減免，相當於一年能多出2萬多元的利潤。”
大企業感受就更明顯了。重慶渝豐電線電纜有限公司是一家大型高科技企業。該公司總經理曾令果說：“增值稅稅率降至13%後，預計企業全年可少繳增值稅及附加稅費超過450萬元。這些真金白銀的稅收優惠，有效降低了公司的經營成本和資金壓力。”
胡怡建介紹說，今年二季度，20個大類行業均實現減稅，但不同行業減稅幅度差異較大，平均減稅率22.48%。適用16%稅率的製造業和批發零售業，由於降低稅率3個百分點從而成為最大受益行業。
《報告》課題組副組長、上海財經大學公共政策與治理研究院田志偉博士告訴記者：“增值稅改革對經濟的影響是一個逐步實現的過程，可能需要3年左右時間才能完全釋放。”
《報告》預測，在宏觀經濟方面，增值稅改革對我國主要宏觀經濟變量均具有明顯提振效果，可累計帶動GDP增長0.362%，若以2018年數據推算，相當於帶動我國GDP增加3014億元，其中，對2019年GDP增長帶動作用約為0.181%。累計帶動就業增長0.028%，相當於增加21.74萬個就業崗位。與此同時，減稅還會通過帶動利潤、就業增加等方式影響居民收入水平與消費水平，2019年增值稅改革會使得我國居民消費增長1.413%。
消費者可享減稅收益超76%
《報告》顯示，在減稅受益分享方面，企業享受了本次減稅收益23.11%，而消費者則享受了本次減稅收益76.89%。“本次增值稅減稅的收益最終主要為消費者所獲得，這對於我國擴大內需具有重要作用。”田志偉說。
田志偉分析，當前居民對增值稅減稅的感受可能並不強烈，這是因為在改革初期，企業議價能力比消費者強，所以短期內企業獲益更多。但在長期來看，企業會面臨同類企業競爭，逐漸將減稅收益讓渡給消費者。消費者不僅僅通過商品價格受益，減稅降費對工資的影響是消費者獲益的另一個重要途徑。
顔世革在安徽省亳州市經營著兩家小型藥材批發公司，一年用工量達1200人次，其中農村轉移勞動力超過80%。今年前7個月，顔世革的公司享受增值稅等各項稅收優惠近7萬元，全年預計能享受稅收減免20多萬元。減下來的這些稅費能抵他一整年的用工費，漲工資、擴招工人自然水到渠成。今年7月入職這家企業的一些工人月薪就比以前翻了一番。
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