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| 來源：新華網 |
中評社北京8月17日電／8月2日，美國正式退出《中導條約》。俄羅斯此前已經表示，如果美國退出，俄羅斯同時退出。聯合國秘書長古特雷斯曾強烈呼籲美俄不要退約，並憂心忡忡地表示：“國際軍備控制體系的關鍵組成部分正在崩潰。如果《中導條約》作廢，整個世界、尤其是歐洲將變得更加不安全和不穩定。”美俄退出《中導條約》，是對全球軍控體系的去梁斷柱之舉。
原有軍控體系已近分崩離析
從文本和協約的角度來看，全球軍控體系由一系列的公約和條約構成。公約一般由聯合國主持制定並由聯合國大會通過，開放性接納主權國家簽署。例如，《禁止化學武器公約》於1992年11月30日由第47屆聯大一致通過，1997年4月29日生效。《禁止生物武器公約》是1972年美國與一些國家共同簽訂的，1975年生效。《特定常規武器公約》於1981年4月10日在紐約開放簽署，1983年12月2日生效。2017年7月7日，《禁止核武器公約》在聯合國大會獲得通過。
由於此類公約一般建立在絕大多數國家共識的基礎上，因此具有較大的普適性，簽署的國家也較多。如《禁止核武器公約》，已有143個國家簽約加入；《特定常規武器公約》共有94個締約國；《禁止核武器公約》在聯合國大會表決時，獲得122張贊成票，棄權與反對各1票。
軍控條約大多由雙邊或多邊制定和簽署，但也有個別由聯合國大會通過。如《不擴散核武器條約》在聯大通過後，於1968年7月1日分別在華盛頓、莫斯科、倫敦開放簽字，至今已有186個締約國。《武器貿易條約》於2013年4月2日在聯合國大會上獲得通過，贊成票達到154張。同年9月，作為對這一條約的具體化和細化，聯合國安理會關於防止走私小武器和輕武器的2117號決議獲得通過。但是，2019年4月26日，美國以“《武器貿易條約》未能真正解決不負責任的武器貿易問題，反而成為其他國家限制美國向盟友和夥伴出售武器的工具”為由，退出了這一條約。
美國的退約行為遠不止於此。由於二戰後長期的兩極對峙格局，所以，軍控體系中的雙邊條約主要由美俄兩國簽署。如果說上述軍控公約是全球軍控體系的基礎，那麼，美俄之間簽署的軍備控制條約就是全球軍控體系的支柱。迄今，軍控體系的支柱大多已被抽去。
例如，“反彈道導彈條約”全稱《限制反彈道導彈系統條約》，是蘇聯和美國於1972年5月26日簽署的一項雙邊條約。這一條約本無期限。但是，2001年12月13日，為了大力發展反導系統的需要，時任總統布什宣布美國退出這一條約。
《中導條約》由時任美國總統里根和蘇聯領導人戈爾巴喬夫於1987年12月8日在華盛頓簽署，規定雙方銷毀射程在500公里至1000公里之間的短程導彈，以及射程在1000公里至5500公里之間的中程導彈。2019年2月2日，美國宣布暫停履約並啟動為期6個月的退約進程，俄羅斯隨即宣布暫停履約。8月2日，美國宣布正式退出這一條約。
迄今，美俄之間碩果僅存的軍控條約是2010年4月8日由美國總統奧巴馬和俄羅斯總統梅德韋傑夫在捷克首都布拉格簽署的《削減和限制進攻性戰略武器條約》。此條約於2011年2月5日生效，有效期為10年，經雙方同意可延長5年。在《中導條約》已經完結的情況下，其連鎖效應可能累及《削減和限制進攻性戰略武器條約》。雖然聯合國秘書長古特雷斯再三呼籲美俄兩國延續這一條約，但前景並不樂觀。
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