中評社北京8月4日電／7月30日召開的中共中央政治局會議指出，當前中國經濟發展面臨新的風險挑戰，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善於化危為機，辦好自己的事。綜合看，下半年政策將繼續以穩為主，對內改革和對外開放並舉。
經濟參考報發表國盛證券首席宏觀分析師熊園文章分析，回看上半年，中國經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢。數據顯示，上半年GDP累計增速為6.3%，仍處在既定的目標區間。展望下半年，中國內外形勢嚴峻的大環境沒有變，因此仍要全力“穩增長”。
今年是建國70周年，做好下半年經濟工作意義重大，必須堅持穩中求進工作總基調，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，全力做好“六穩”工作，促進經濟持續健康發展。具體來看，需要財政、貨幣、監管、產業等方面多管齊下、多措並舉。
財政政策方面，會議指出，實施好積極的財政政策。財政政策要加力提效，繼續落實落細減稅降費政策，並特別強調要“穩定製造業投資，實施城鎮老舊小區改造等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設”。再結合7月15日國務院總理李克強主持召開的經濟形勢專家和企業家座談會上提出的“聚焦短板擴大有效投資，用好地方政府專項債”。不難判斷，減稅降費、專項債和基建補短板有望成為下半年財政政策的主要發力點。
貨幣政策方面，會議指出，貨幣政策要鬆緊適度，保持流動性合理充裕。考慮到下半年美聯儲已經進入降息通道，叠加中國貨幣政策傳導渠道有待進一步疏通，尤其是中小微企業融資成本仍未實質性下降，下半年貨幣政策將總體保持穩健，並繼續強化預調微調。6月以來貨幣當局多次提及要加快推進利率市場化，預計利率“兩軌並一軌”有望提速。
金融監管方面，會議要求“把握好風險處置節奏和力度，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任”，再考慮到7月19日國務院金融穩定發展委員會強調的“及時化解中小金融機構流動性風險，堅決阻斷風險傳染和擴散”，這意味著後續金融監管會極力避免發生“處置風險的風險”。
房地產政策方面，本次會議繼續強調“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，並新增了“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”的表述，表明國家不想重走依靠地產的“老路子”，這也意味著全面下調基準利率已不太可能。
此外，本次會議出現了一些新提法也值得特別關注，包括“提升產業基礎能力和產業鏈水平”“有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費”“引導金融機構增加對製造業、民營企業的中長期融資”等等，顯然，這些都是基於中國國情做出的精准施策。
文章最後說，總體看，面對國內外風險挑戰明顯增多的複雜局面，我們還是要堅持辦好自己的事，穩字當頭。各方也要充分發揮主觀能動性、積極性和創造性。
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