中評社北京7月2日電／就在G20大阪峰會落幕的第二天，中國國家發改委、商務部就發布《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》。與2017年版相比，新版目錄較大幅度增加了鼓勵外商投資領域，其中全國目錄新增或修改條目80%以上屬於製造業範疇。根據相關規定，目錄中的外商投資項目可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。
新京報發表社論表示，改革開放以來，鼓勵外商投資一直是中國的一項基本國策。經過四十年的發展，目前中國已經成為全球第二大跨國投資流入地。據統計，2018年，中國吸引外商投資1383億美元，規模再創歷史新高。進入2019年後，受單邊主義、保護主義影響，全球跨國投資持續下滑，但外資對中國依然青睞有加，利用外資繼續保持了穩定增長的態勢。這既體現了外資對中國經濟發展前景的信心，也是對中國產業發展環境不斷改善投下的信任票。
早在1995年，中國頒布了第一個《外商投資產業指導目錄》，此後經過多次修訂。這也意味著之前不加選擇、不問目的地吸引外資的“粗放式”引進外資模式正式終結。如今，投資產業目錄已經成為中國在規範和引導外商投資方面操作性最強的一部法規性文件。
與2017版相比，新版目錄除了相關鼓勵類政策不變，以保持政策連續性、穩定性外，在鼓勵外商投資的行業領域則進行了較大的拓展，在現代農業、先進製造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域，進一步對外商投資敞開了大門。
文章稱，事實證明，對外開放、吸引外資是中國經濟取得長期快速發展、產業結構優化升級、企業國際競爭力不斷增強的主要經驗之一。在經濟一體化程度不斷加深的背景下，全球產業鏈早已超越了國界的限制，形成了“你中有我、我中有你”的格局。封閉保護或強制性地排斥他國企業不僅不能促進產業的發展，反而會對全球經濟和產業本身造成嚴重的衝擊和傷害。
正是在對外開放過程中，中國的部分產業取得了長足的成長。特別是在信息產業和製造業等方面，在新一輪技術革命中已經形成了較強的競爭優勢。但即便如此，中國在這些產業依然持開放態度，而且開放的幅度越來越大，對外資的包容性更強。比如此次新版目錄就在電子信息產業方面，新增了5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、雲計算設備等條目；在裝備製造業，新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。
與此同時，外國企業在對中國產業投資的過程中，也充分享受到發展的紅利。不少企業將中國視為最重要的市場，而中國也成為他們的主要利潤來源國。在中國對外出口中，外資企業幾乎占了半壁江山。以製造業為例，目前中國正在由“製造大國”向“製造強國”迅速邁進，而製造業吸收外資額比重超過30%，是外企最熱衷投資的產業領域。
文章指出，此次頒布的2019年版鼓勵外商投資產業目錄，統一列出了鼓勵和引導外商投資的具體行業、領域、地區，是對中國外商投資促進政策的優化提升，體現了中國不斷開放包容的胸懷。這不僅為推動中國經濟高質量發展，促進傳統產業改造提升和新興產業加快發展增添動力，對拓展國外資本來華投資渠道、共享中國發展機會也同樣具有積極的作用。
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