中評社北京5月29日電/5月24日,美國政府決定繞開國會審議程序,以“緊急情況”為由推動對沙特阿拉伯、約旦和阿聯酋出售共計22項、價值高達81億美元(約合558.8億元人民幣)的軍事裝備。特朗普政府抓住《武器出口控制法》的“模糊與漏洞”,繞過美國國會對沙特軍售的限制,跳過國會評估程序。特朗普此舉招致國會兩黨部分議員的不滿,或將進一步惡化府會關係。與此同時,美國中東軍售是對沙特領導的聯軍在也門軍事行動的支持,將對也門戰事產生重大影響。
軍售繞開國會
美國國務卿蓬佩奧在一份聲明中對此次中東軍售給予解釋。他表示,美國的做法是依據“緊急情況”,目的是“支持盟友,促進中東穩定、協助有關國家威懾和遏制伊朗的不良影響”。他還特別強調,“當前中東地區局勢不斷惡化,美國向沙特等國的武器出售不能再延遲,否則將對這些國家的防務造成嚴重影響”。
自去年10月沙特籍記者賈邁勒·卡舒吉在沙特駐土耳其伊斯坦布爾領事館遇害以來,美國公眾譴責沙特的輿論給美國政界帶來極大壓力,美國國會隨即採取行動,通過決議凍結向沙特出售攻擊性武器,並對一切軍售行為進行嚴格審查及評估。但美國《武器出口控制法》有條款規定,如果國家處於“緊急情況”下,總統可以在不需要經過國會的同意下,批准對外軍售。
今年2月,為繞過國會的阻礙籌集沿美國與墨西哥邊境建造“隔離墻”所需資金,特朗普宣布美國南部邊境進入“國家緊急狀態”。隨後國會通過決議,叫停“國家緊急狀態”,但特朗普首次使用總統“否決權”,駁回國會決議。此次特朗普故伎重施,以近期伊朗所展現出“嚴重威脅”為借口,使得先前國會就美國對沙特軍售所通過的協議不再具有效力。
據報道,美國計劃此次交付中東國家的武器裝備包括軍機的維護設備,情報、監視和偵察設備,反坦克導彈和精確制導彈藥等常規武器。民主黨參議員梅嫩德斯表示,軍售舉措“正在破壞國會與行政部門之間長期以來富有成效的工作關係”。民主黨參議員墨菲稱其為“危險的先例”,未來美國總統可能借此不受國會制約地出售武器。共和黨內部也對軍售存有異議,特朗普在國會的重要盟友格雷厄姆明確表達對其繞過國會推動軍售的反對。
加劇也門亂局
據報道,美國國會議員反對此次軍售的原因除不滿特朗普政府“濫用權力”外,還擔心這些武器可能被沙特用於其在也門的軍事行動,導致平民死傷,加劇當地的人道主義危機,使美國遭受國際輿論指責,並在中東亂局中越陷越深。
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