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| 今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，做好今年的經濟工作，十分重要。 |
中評社北京5月17日電／今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，做好今年的經濟工作，十分重要。從今年一季度經濟運行情況看，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進。在經濟運行總體平穩、開局良好的基礎上，進一步做好全年經濟工作，需緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，落實好今年《政府工作報告》推動高質量發展的謀劃與部署，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。
充分認識中國經濟長期向好趨勢是推動高質量發展的思想基礎
經濟日報發表中國社科院大學教授，中國社會科學院經濟研究所原所長、研究員裴長洪文章表示，2018年，中國面臨三方面嚴峻挑戰。首先是深刻變化的外部環境，經濟全球化遭遇波折；其次是經濟轉型陣痛凸顯，經濟運行穩中有變、變中有憂；再次是兩難多難問題增多，要實現多重目標、完成多項任務、處理多種關係，政策選擇和工作難度加大。儘管如此，中國經濟仍然在高基數上達到總體平穩、穩中有進，社會大局保持穩定。
2019年，我們面臨的外部環境仍不樂觀。世界經濟增速放緩，國際貨幣基金組織(IMF)宣布下調全球經濟增長展望，把2019年全球經濟增速預測值降為3.5%。與此同時，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升。儘管如此，中國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。這表現在：
中國經濟擁有足夠的韌性。2018年在大幅度壓減工業產能和嚴格環保督察的環境下，工業增加值突破30萬億元。在國內結構性去杠杆以及融資環境收緊的情況下，企業經濟效益繼續提高。2018年全年規模以上工業企業利潤66351億元，比上年增長10.3%。同時，受服務業需求持續擴大以及價格上漲等因素影響，服務業經營利潤同樣保持快速增長，全年規模以上服務業企業營業收入比上年增長11.4%，營業利潤增長6.5%。
中國經濟具有巨大的潛力。中國經濟的需求結構發生重大調整，消費成為拉動經濟增長的第一動力。2018年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%。按照目前的發展態勢看，未來幾年中國商品零售規模有望突破4萬億美元，成為全球最大的商品零售市場。
中國經濟不斷迸發創新活力。2018年研發(R＆D)經費支出19657億元，比上年增長11.6%。2018年日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。新能源汽車、工業機器人、軌道交通裝備等產業快速發展，產業規模位居世界前列，發展質量和效益明顯提升。
暢通國民經濟循環是推動高質量發展的現實基礎
文章分析，在經濟運行層面，我們面臨新老矛盾交織，周期性、結構性問題叠加的雙重風險。在當前經濟下行壓力加大的情況下，在宏觀調控上，推出調結構、防風險的政策措施要把握好節奏和力度。為此，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適度加大需求調控力度。特別是積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要鬆緊適度，保持流動性合理充裕。但是，這些逆周期的宏觀調控措施，決不意味著“大水漫灌”，更不意味著宏觀政策導向的根本轉變。2019年乃至更長遠的一段時期，中國經濟宏觀調控的基本政策取向都將遵循“五個堅持”。
——堅持穩中求進工作總基調。統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險；進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
——堅持新發展理念。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，出台更有效的措施，繼續推動生動實踐。
——堅持推動高質量發展。高質量發展既要體現在脫貧攻堅和鄉村振興上，還要體現在深入推進新型城鎮化、加強污染防治和生態文明建設等方面。
——堅持以供給側結構性改革為主線。在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，更多採取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果。同時要繼續打好三大攻堅戰，堅持結構性去杠杆，防範金融市場異常波動，處理好地方政府債務風險。
——堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。這就要求我們繼續堅持和完善中國的基本經濟制度，健全與高質量發展相適應的體制機制。一方面要使國有企業通過改革創新強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力；另一方面要下大氣力優化民營經濟發展環境，促進民營經濟更好發展。同時要在創新和完善宏觀調控中深化財稅金融體制改革，特別是實施更大規模的減稅降費，賦予微觀主體更大活力。
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