中評社北京5月7日電／國家統計局不久前公布的數據顯示，2019年一季度全國工業產能利用率為75.9%。這一產能水平比去年四季度回落0.1個百分點，是自2017年二季度以來的低點。
經濟日報發表記者林火燦述評文章表示，產能利用率是用來衡量實際生產能力到底有多少在發揮生產作用的指標。2017年四季度，工業產能利用率迎來了近年來的高點，為78.0%，進入2018年，工業產能利用率則回落至76.0%至76.8%之間。
今年一季度，工業產能利用率降至75.9%。如果與歷史同期相比，一季度工業產能利用率水平僅比2018年一季度回落0.6個百分點，仍處於2013年以來同期較高水平。
文章分析，工業利用率處於相對高位，與宏觀經濟平穩運行密不可分。今年一季度，中國GDP增速為6.4%，與上季度持平。宏觀經濟運行總體平穩，市場供需也在持續改善。從製造業PMI看，儘管前兩個月PMI處於榮枯線下方，但進入3月份，隨著企業春節後集中開工，生產活動加快，內需繼續改善。其中，3月份生產指數為52.7%，比上月上升3.2個百分點，重返臨界點之上；新訂單指數為51.6%，比上月上升1.0個百分點，連續兩個月位於臨界點之上。
從政策層面看，工業產能利用率處於較高水平，也是“六穩”等一系列政策效應累積顯現的結果。去年7月31日，中共中央政治局召開會議，明確要求做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。此後，各地區各部門陸續推出一系列“六穩”政策，一系列擴大有效投資、擴大居民消費的政策不斷推出，國家支持實體經濟發展的簡政減稅降費政策也逐步落地。
在工業領域，相關部門研究並提出推動落實工業穩增長穩預期政策措施，大力推動形成強大國內市場，加大技術改造支持力度，加強對工業大省和重點行業運行監測分析，著力解決經濟運行中突出矛盾問題，一季度工業生產增速止跌回升，高於年初確定的5.5%至6%全年預期增長目標。
從市場信心看，隨著“六穩”系列政策舉措、逆周期調節政策陸續推出，逐步落地生根，市場受到了很大鼓舞。3月份，製造業採購經理指數PMI比上月上升1.3個百分點，非製造業商務活動指數上升0.5個百分點。一季度，消費者信心指數比上年四季度也提升了3.2點。從很大程度上說，一季度工業產能利用率處於較高水平，也是市場預期改善的結果。
此外，隨著供給側結構性改革持續推進，去產能成果繼續得到鞏固，也是工業產能利用率提升的重要原因。一季度鋼鐵行業產能利用率達到79.2%，同比提高2.3個百分點。
總的來看，一季度工業產能利用率處於相對高位，這是多種因素共同作用的結果，也為宏觀經濟的平穩運行提供了有力的支撐。
文章指出，值得注意的是，全球經濟增長和國際貿易有所放緩，外部不確定性因素較多，國內結構性矛盾仍比較突出，改革發展任務艱巨，經濟下行壓力猶存。特別是在工業生產領域，外部輸入性風險上升，周期性、結構性問題叠加，一些地區和行業還面臨較大的結構調整和轉型升級壓力，鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。下一步，要堅持推動高質量發展，認真落實“六穩”要求和“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，充分調動各方面積極性，狠抓各項政策落實落地，確保工業經濟邁向高質量發展。
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