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| 吳大任。（中評社 黃文杰攝） |
中評社桃園3月22日電（記者 黃文杰）中央大學台灣經濟發展研究中心主任吳大任接受中評社訪問表示，高雄市長韓國瑜接連到海外爭取大筆農漁產訂單，對於南部農家所得是有幫助，但是農產品在出口量比重非常小，面對中美貿易戰不確定性，台灣經濟提振要靠內需，也就是鼓勵實質投資，蔡政府確實要正面思考“自由經濟示範區（簡稱自經區）”。
吳大任，美國紐約州立大學石溪分校博士，專長產業組織及賽局理論，目前擔任中央大學台灣經濟發展研究中心主任，尤努斯社會企業中心主任，中央大學經濟學系教授。
高雄市長韓國瑜日前拋出重設“自由經濟示範區”的議題，這是2012年馬英九政府時代，由時任“經建會主委”管中閔所提出，以租稅優惠的方式，進行“境內關外”、“前店後廠，委外代工”，將自由貿易港區擴大，大幅鬆綁人流、物流與金流的往來，不過自經區議題，卻遭民進黨蔡政府的反對。
中評社問，為何民進黨蔡政府會反對自經區？難道是國民黨或韓國瑜提案就反對？
吳大任解釋，蔡政府考量是租稅公平性，還有自經區內稅收低，等於沒有稅收，不過放眼全世界主要國家，比如香港或者新加坡，租稅比台非常低，可以吸引許多外商來投資，政府不該只想到租稅，目前台灣最主要問題是投資量不足，特別是FDI（外商直接投資）全世界倒數，FDI金額甚至能跟非洲國家比較，台灣的租稅環境對外商真的不友善。
他說，從2018年第四季開始，經濟數據表現不是理想，特別是出口訂單及製造業的景氣，看來都有下滑，這多少跟中美貿易戰有關係，中美是否在3月底或4月初有共識？存在一些問題，不確定性若延續，對全球貿易是有影響，中華經濟研究院日前公布2月台灣製造業採購經理人指數（PMI）為48.3，就看到連續四個月呈現緊縮（低於50）。
吳大任認為，這說明台灣製造業在萎縮，另外，“國發會”公布的景氣燈號，去年12月轉成藍燈，今年元月回來了，但情況也不是太好，外銷訂單其實都在衰退，如果今年出口的表現不是很好，只能靠內需，內需最需要就是對內實質投資，政府要去思考，怎樣加強外資對台灣的投資？就算不要自經區，也要正面思考，這是當務之急。
對於外界質疑，台灣成立自經區，可能讓原本Made In China（中國製造）變成Made In Taiwan（台灣製造），台灣反而在中美貿易戰容易受報復？
吳大任分析，自經區不見得就是中國產品跟我們合作，其實可以吸引到各個國家對台灣的投資，對中國有疑慮去管制就好，事實上，美國在處理中美貿易戰也很聰明，知道這是全球供應鏈，美國對中國課稅，會看在中國多少比重，中國因應關稅提高，也可能透過人民幣貶值來因應，減少損失，美國也發現，要求人民幣停止貶值。
說起台灣出口，吳大任對於高雄市長韓國瑜，近來連跑星馬地區，甚至還要到港、澳、深圳、廈門，積極爭取大筆農漁產品訂單，給予肯定。
他以經濟學角度來看，出口有利的是廠商，產品能夠出口，是因為“國”外價格比較好，不然自己賣就好，一出口農產品價格提高，“國”內供給就變小，價格就會上來，消費者比較吃虧，要花更多錢來買，不過廠商獲利，產品賣得好，代表農家所得收入也提昇，會願意更多消費，還是帶動整體經濟表現，整體來說，對台灣經濟還是有幫助。
吳大任指出，農產品在台灣出口量比重非常小，出口比重最大還是製造業，製造業重鎮又集中在新北、桃園與新竹，不過韓國瑜是高雄市長，優先照顧中南部農民，增加收入所得，可以理解，接著韓市長讓更多人來高雄消費，帶動服務業，經濟循環，但真正提振台灣經濟，還是要靠內需，靠的是實質投資，恐怕離不開“自經區”的議題。
他告訴中評社，自經區要真正吸引外資，靠的是獎勵優惠，才能夠吸引外資來台灣，這不完全是地方政府可主導，好比租稅，但是蔡政府要嚴肅面對，台灣出口正在快速衰退，台商想要回流，以台灣的產業結構，講究是垂直分工，會找到自己供應鏈，自經區就是讓台商回流主要考量，一旦北部土地用電都飽和，中南部的自經區有發展機會。
吳大任表示，自經區未必是一個經濟特區，只是給外資優惠，當然資金不用分台商或其他國家，況且台商是我們自己人，不是更應該要歡迎與照顧？蔡政府可以根據特定產業發展條例，吸引台商回流，這是一個契機，也是機會，不見得一直都有，好比中美貿戰落幕，情況又不同，台灣若沒有投資吸引力，台商或外資就不見得選擇投資台灣。 |
