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投票前歐讓步 英協議仍難過關
http://www.crntt.hk   2019-03-13 14:31:31
  中評社北京3月13日電/在英國下議院12日對脫歐協議再度表決前一晚,發生戲劇性一幕,英國與歐盟臨時達成共識,同意修改關於北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題的爭議條款,為投票通過帶來一線生機。但英國檢察總長在投票前發布法律意見,認為新的改變仍未消除北愛爾蘭無定期留在歐盟關稅區的風險,又為脫歐協議造成沉重的一擊。

  英國首相文翠珊與歐盟達成的脫歐協議遲遲無法在下議院通過,最大障礙之一就是北愛邊界保障措施(backstop)。許多議員擔心該方案會令北愛無限期地留在歐盟關稅區,希望雙方修改脫歐方案,但文翠珊多次赴歐游說都未成功,外界都預計她會在12日經歷第二次慘敗。

  當地時間11日下午5時,文翠珊突然決定飛往法國特拉斯堡,不願放棄最後談攏的可能性,她與歐盟委員會主席容克談到深夜,在最後一刻奇跡般地達成共識,並發表聯合聲明,宣布在北愛邊境問題上取得了突破性進展。

  容克:最晚5月23日脫歐

  根據聯合聲明,雙方將對該方案進行具有法律約束力的修改,確保英國不會無限期地留在歐盟關稅區,如果歐盟試圖這樣做的話,英國可以通過獨立仲裁退出。此外,英國還發布了一份單方面聲明,表示如果歐盟不盡最大努力和英國達成貿易協議,那歐盟也不能阻止英國單方面退出該方案。

  容克在聯合記者會上向英國議員喊話,稱歐盟希望英國有序脫歐,“不會再有第三次機會”,假如議員仍投票反對協議,可能最後根本無法實現脫歐。文翠珊凱旋回國時也表示,“現在是團結的時候,一起力挺這項改良過的脫歐協議,並交付英國人民的命令。”

  另外,榮克致函歐洲理事會主席圖斯克時,還表示脫歐最晚可以延長至今年5月23日,即歐洲議會的選舉日。若英國屆時仍未脫歐,則必須參與歐洲議會選舉。

  在英歐達成協議的消息傳出後,英國輿論趨於樂觀,形容脫歐協議是“死而復生”,認為最新進展為脫歐協議的通過帶來一線生機。有媒體甚至刊出歐盟首席談判代表巴尼耶向文翠珊行吻手禮的照片,並引用經典英文歌曲的名字《以吻封緘》(sealed with a kiss)作為旁白,指脫歐協議的最大障礙已經清除。

  英媒估協議大比數被否

  下議院預計在12日下午7點(本港時間13日凌晨3點)對脫歐方案進行投票。不過,英國檢察總長郝思賢12日上午公布的法律意見指出,雖然有關北愛的條款進行修改,降低了英國被無限期和非自願地受困該方案的風險,但法律風險“依然存在”,實際上英國沒有其他符合國際法的手段來退出該方案。郝思賢的意見能直接影響投票結果,早前的樂觀情緒立即一掃而空,市場上的英鎊匯率應聲大跌。

  在郝思賢意見的影響下,約有100名成員的保守黨疑歐組織“歐洲研究小組”敦促議員投反對票,擁有10席的北愛爾蘭民主統一黨(DUP)亦透露不會支持協議。

  工黨、蘇格蘭民族黨等在野黨也批評,脫歐協議是歷史上最為糟糕,強調在表決時不會支持。文翠珊無疑會迎來第二次慘敗,英媒預計她的協議會以超過100票的票差被否決。

  根據英國官方早前公布,如果脫歐協議未獲通過,下議院將於13日表決是否同意無協議脫歐,14日再表決是否延期脫歐。

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