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| CGTN記者提問（中評社 張心怡攝） |
最重要的一個情況，影響觀感和大家的直接感受，就是我們說的“執行不能”的案件。老百姓為什麼說他是“老賴”呢？是有錢，欠錢而不還錢的時候。我說的情況是，欠錢但是沒錢，因此還不了錢。這種情形，我們把它叫做“執行不能”。實際上，在我們的執行程序中，有相當大量的被執行人，讓法院窮盡一切執行措施，找不到他的財產。我說過一句話，“上窮碧落下黃泉，兩處茫茫皆不見”，在這類案件上，我們下的工夫、投入的司法資源，甚至比執行完畢的還要多，可是勞而無功。對我們來說，這肯定是比較痛苦的事，但是這是一種客觀存在的現象。
從企業的角度來說，大家都知道有個“僵屍企業”，而且“僵屍企業”肯定不是少數。“僵屍企業”進入到我們的執行程序中，已經債台高築，什麼履行能力都沒有，這就變成“僵屍案件”了。還有涉及到個人債務的，個人債務在我們執行案件中占了70%，像大量的交通事故糾紛、人身傷害糾紛、刑事附帶民事訴訟糾紛，還有非法集資、民間借貸這一類糾紛，被執行人往往一開始履行能力就很弱，出現風險之後，更是沒有償還能力，家徒四壁。我曾經遇見這樣一個交通事故的案子，他家里比較困難，借錢去租人的車搞運輸，想賺點錢，結果發生了交通事故，把人撞殘疾了，判了六十多萬塊錢，這對他來說是雪上加霜。當我們對他採取執行措施的時候，他家里連一個值得去賣的電視都沒有。這種情況，顯然是執行不了的。所以，這也是一種客觀存在的現象。
總的來說，“執行不能”這種情況，它是一種商業風險，有時候甚至是一種商業陷阱，一開始就讓人套路了，有時候是法律風險。那麼對這種情況，我們要讓法院一定要把它真金白銀地執行到位，大家說這可能不可能？有時候一欠就是幾十個億，國家不可能拿這筆錢。這種案件還是有大量的，大家可以想像出不少這樣的例子出來。但是問題是，對這部分案件，每年都有相當大的量，每年滾雪球一樣滾下來，我們年年都得面對這批案子，壓力很大。所以，我們法律上採取一種辦法，叫做“終結本次執行”，實際就是做暫時結案處理。所謂的暫時結案處理，是因為查不到他任何財產，我們就發一個“終結本次執行”的裁定，然後把它放到我們的“終本庫”裡，對社會公開。一旦進入到“終本庫”，我們有網絡化查控系統，每半年過濾一次，一旦過濾出財產，立即恢復執行。當然，當事人發現財產線索讓我們去核查的，也可以恢復執行。還有，凡是納入到“終本庫”的，別看這個案件說是“終結本次執行”了，但是在我們網上一直掛著，限制他高消費，並沒有不管。
當然，我們對那些當事人生活困難的“執行不能”案件，採取了司法救助的辦法。類似我剛才舉的例子，我們進行了相應的司法救助，以解決他的燃眉之急，解決他的一時之困。當然，在這類案件裡面，大家最擔心的一個問題是，法院能不能做到把有財產的案子和無財產案子真正能夠甄別到位？不要把無財產可供執行、終結本次執行當做一個筐，把有財產的人也往裡裝，這不是損害當事人的合法權益嗎。我們專門出台一個司法解釋，還有我們的監控系統，對這個問題是採取了嚴密的措施進行防範。也就是說，法院忠實履職是最基本的要求。對這個問題，我回答到這裡，考慮到這是特殊情況，解釋得稍多了一點。謝謝。
（中評社報道組：林艶 徐夢溪 張心怡 張爽 後援記者：王若舟） |
