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| 吳敦義 |
中評社香港2月17日電／國民黨主席吳敦義日前表態，如果重新執政就會和對岸洽簽和平協議，民進黨隨即展開反制，將啟動修法，提高難度，使兩岸和平協議的簽訂變成難上加難。這種動作不但使和平協議的可能性大為降低，也展現民進黨根本就不樂見兩岸和平。
大華網路報今天專欄文章說，吳敦義日前表示，未來國民黨如果執政，經過兩岸折衝，國民黨政府就有權力依照“兩岸人民關係條例”與對岸洽簽和平協議。這段話本來是四平八穩，無可挑剔；因為和平協議必須要經過兩岸折衝，國民黨就算執政也必須依法進行。
依照兩岸關係條例規定，協議的內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請“行政院”核轉“立法院”審議；其內容未涉及法律之修正或無需另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請“行政院”核定，並送“立法院”備查。換言之，未來即使要簽和平協議，依法就一定會送“立法院”審議。
然而，民進黨“立委”管碧玲卻提出修訂兩岸人民關係條例的主張，明定凡政府要授權海基會與對岸簽署協議，均須“國會”事前審查，並有三分之二“立委”同意才能放行；簽署回來的內容須經四分之三“立委”同意通過；第三階段則是要舉行公民複決，由過半數的選舉人同意才算完成。如此一來，和平協議提出之前就先要送到“立法院”審查，民進黨就可以極盡杯葛刁難之能事；雙方簽訂協議之後只要有四分之一，也就是二十九名“立委”反對，協議就不能過關，這比“憲法”領土變更案規定的四分之一提案，四分之三出席，出席的四分之三同意，即可進行公民複決還要嚴格的多。
更可議的是，目前公投法規定，有效同意票超過不同意票，且有效同意票達“直轄市”縣市投票權人總數四分之一以上即為通過，而管碧玲案卻是要取得過半選舉人數同意才算通過。以最近一次“總統”大選選舉人一千八百七十八餘萬人為例，按照管碧玲案要九百三十九萬多人才能通過，而蔡英文2016年才不過得六百八十九萬餘票，即使是馬英九2008年大勝，也只有七百六十五萬餘票；2018年十個公投案最高的同意票數不過是七百九十五餘萬票。這就意味，依照管碧玲案，和平協議根本就不可能通過公民複決。這正是民進黨過去抨擊“鳥籠公投”，降低公投門檻的理由，如今卻又提高門檻，擺明就是要徹底封殺兩岸和平協議。 |
