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2018年12月6日,美國國務卿蓬佩奧同到訪的韓國外長康京和舉行會晤,雙方就協調朝鮮半島無核化事宜進行了磋商。新華社 |
中評社北京1月17日電/2018年3月—12月,韓國與美國就駐韓美軍費用分攤事宜共舉行10輪談判,均以失敗告終。據韓聯社報道,韓國政府消息人士本周披露,鑒於談判“在某個級別進展不暢”,下一步規格勢必升級,韓美雙方高層人物會介入談判。
討價還價 無果而終
美韓軍費談判戰線之長,前所未有。美國“獅子大開口”,韓國亦無妥協之意。此前《華爾街郵報》報道稱,美國總統特朗普認為應該讓韓國的分攤費用“翻一番”,相當於今後5年內平均每年分攤16億美元(108億元人民幣)。韓國《中央日報》指出,這是“赤裸裸”的施壓。《華爾街日報》消息稱,文在寅曾對韓國官員表示,他不願提供比韓國已同意的數額更高的經費。
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮介紹說,“冷戰時期,韓國對於美國的戰略價值十分突出。自1945年,美國開始對韓國進行經濟和軍事援助,在韓國屯有重兵。經過被譽為“漢江奇跡”的經濟增長,韓國已具備較強的經濟實力。1988年,美國正式向韓國等盟國提出防衛費分擔要求。1991年,美韓兩國簽訂《防衛費分擔特別協定》。2014年簽署的第9次特別協定,於2018年12月31日到期。從2019年開始,兩國進入第10個防衛費分擔周期。”
韓國拒絕簽字也有跡可循。一直以來,韓國分擔的駐韓美軍費用呈現逐年緩慢增長的態勢。根據2014年《防衛費分擔特別協定》,韓方當年向美方支付9200億韓元(約合54.7億元人民幣),比上年增加5.8%;協定適用的5年間,韓方每年分擔金額依據前一年數額和前兩年的消費物價指數作相應調整,但增長幅度不超過4%。
2018年12月11日-13日在首爾舉行的第十輪談判中,“曙光”乍現。據韓聯社報道,雙方將對韓軍分擔費的分歧縮小到約1000億韓元(約合人民幣6.13億元)。但隨後美國領導層對此表示強烈反對,要求大幅提升韓方的分擔費用。至此,“協商基本回到原點”。
就在這次談判後不久的12月21日,美國國防部長馬蒂斯宣布辭職。在美韓關係上,他一直反對削減駐韓美軍,並主張不要大幅度提高韓方軍費分攤份額。天平面臨再次失衡,籠罩在美韓談判上方的霧更濃了。
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