中評社北京1月3日電／12月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，在本次會議上，加大對民營經濟和中小企業的支持、增強市場主體活力和發展信心再次被重點提及。會議指出，落實中央經濟工作會議精神，加大力度支持民營企業和中小企業的發展，將會有利於增強經濟發展的內生動力、推動創業創新和就業擴大。同時，提出了以下三點建議：一要打造公平便捷營商環境，二要更大力度減稅降費，改進融資服務，三要維護合法權益。
和訊網發表中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林文章稱，就在這次會議召開前幾天的中央經濟工作會議上，民營企業和中小企業所存在融資難、融資貴問題就已經被提及，這已經不是該問題被首次關注，實際上，民營企業和中小企業近年來面臨的發展難題已經長時間受到市場和政府的重視，而解決這些發展難題，也一直被作為政府工作的重點之一。
改革開放40年以來，民營企業的發展壯大有目共睹，在沒有資源傾斜的情況下，民營企業仍然取得了令市場為之側目的成績，截至2017年底，民營經濟已經貢獻了超過60%的GDP和超過50%的稅收，說是撐起了中國經濟的“半壁江山”也毫不為過，不過，在如此輝煌的成就背後，民企面臨的融資難、稅賦高以及其他發展難題卻一直沒有得到解決。
雖說國企、民企之間長久以來都存在著資源配置不公的問題，不過在整體經濟形勢向好的情況下，並沒有因此造成過多的負面影響，反倒是生生不息的民企一直都取得了強有力的增長。然而，進入2018年之後，在宏觀整體經濟增長放緩以及股市長期調整的雙重不利局面下，民企存在的發展難題終於集中爆發。
文章介紹，股權質押便是民企在2018年遭遇的“黑天鵝”之一，由於股市的“跌跌不休”，上市民企的市值也不斷下降，此前採用較高的股權質押比例進行融資的民企面臨著被強行平倉的風險，以至於出現了國資“抄底”民企的現象，在當時甚至引起了“國進民退”的熱議。而在股權質押風險的背後，更深層次的原因還是民企融資難、融資貴的問題。
根據中國財政科學研究院數據顯示，2015-2017年的3年間，國企融資規模還在持續上升，其平均值已經從7.15億元上升到了22.54億元，相反，民企的融資規模卻從5.99億元下降到了4.6億元。如此大的融資資金傾斜也正是印證了民企融資存在的各種問題。
在存在如此大的資源分配不公下民企能夠取得如今的成績著實不易，不過這也並不意味著未來民企依然能夠在此劣勢下蓬勃發展，建立起健康長效發展機制，不僅對於民企、中小企業有著積極影響，而且對中國的經濟發展也有十分重大的意義，這也是2018年以來解決民企發展難題被反覆提及的最重要原因。
文章指出，正如本次國務院常務會議所指出的那樣，改進融資服務的確是解決融資難、融資貴的途徑之一。當前，民企融資的渠道還是較為單一，因此拓寬民企融資渠道，採用信貸、債券、股權等多種融資渠道共同為民企融資提供解決方案就顯得十分重要，在本次會議上，就提出了資管產品、保險資金依規參與處置化解民營上市公司股權質押風險，通過保險公司設立專項產品並面向廣大資質較好但流動性不足的上市民企，無疑將會大大舒緩上市民企此時的困境，同時支持上市民企未來的發展。
其實，解決民營企業和中小企業的融資問題，說到底還是解決了其資金短缺的問題，那麼如果以此出發，減稅降費也不失為是“雪中送炭”的良好選擇。站在企業的角度，減稅降費至少存在著兩點好處：其一，相比貨幣政策，減稅降費將會長時間持續、穩定的增加企業盈餘，有利於企業戰略、決策的制定。其二，減稅降費與企業自身的經營掛鈎，不同企業的效果不同，優質的企業能夠因此得到更好的發展，更加便於市場出清。而從宏觀層面來說，減稅降費還能避免積極財政政策所可能產生的擠出效應。
此外，本次會議中提到的打造公平便捷營商環境、維護合法權益同樣也是促進民營經濟和中小企業發展的必要選擇。隨著各項政策的推出和落實，我們有理由相信，民營經濟和中小企業未來都將取得更好、更快的發展。
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