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| 蔡英文 |
中評社香港10月4日電／陸委會主委陳明通前日在“立法院”總質詢備詢時說，陸委會準備研修《兩岸人民關係條例》，除建立台胞居住證申報機制，且不能參選、擔任“立委”、縣市長。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，陳明通的這個表態，被台灣媒體形容為“開了第一槍”。實際上，這個表態引發台灣政壇軒然大波，紛紛批評蔡政府“沒有自信”，而國民黨籍“立委”也揚言，倘該修法提案提請“立法院”審議，國民黨黨團必然會予以抵制。
不過，僅過一日，海基會副秘書長兼發言人管安露卻表示，這不是既定政策，還要傾聽台商、台師、台生等意見，尚未確定。管安露還表示，海、陸兩會將在連假期間合辦數場座談，由副主委層級與台商、台師、台生面對面溝通，就居住證問題集思廣益。
另外，海基會副董事長兼秘書長姚人多也曾提出，希望相關政策“不要倉促上路、不要污名化在陸台人、不要搞錯對象”的“三不”說法，與陳明通的宣示截然相反。
究竟那一個說法是蔡政府的既定政策主張？按照法定體制，海基會受陸委會的監督及節制，甚至年度預算還主要是由陸委會編列，因而應當是陸委會“說了算”。實際上，自陸委會與海基會分別成立以來，就曾發生過海基會人員在前線與大陸海協會談判達成的協議，被陸委會以“包裹簽署”的理由而未能簽署的情事，還曾發生過“海陸大戰”，往往是以海基會敗退告終。當然，當時的體制不同，當時是國民黨主政，陸委會主委黃昆輝是李登輝的親信；而海基會的成員則大多懷著要為推動兩岸交流合作做些事情的熱情，主動作為。而現在則不同，不但是由仍然未有廢除“台獨黨綱”的民進黨執政，而且也因為蔡英文拒絕承認“九二共識”而導致兩岸制度性聯絡及談判機制“停擺”，因而雖然海基會仍然受到陸委會的監督及節制，但海基會已經沒有當年的主動作為，其實也已經與陸委會合為一體。正因為如此，海基會與陸委會的“不同調”，就更顯得突兀。 |
