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| 台南市長參選人許忠信
。（照片：許忠信辦公室提供） |
中評社台南8月15日電／針對中美貿易大戰，前台聯“立委”、無黨籍台南市長參選人許忠信14日以其國際經貿法專業向台南市政府提出協助廠商接受轉單等六點政策建議，以因應國際貿易劇變，並且讓台南經濟逆勢上升。他也主張引進外籍移工補足台灣本勞之不足，外勞薪資可與本勞脫鉤處理。
許忠信曾任成功大學法律系教授，現任凱達格蘭學校副校長。年底台南市長選舉呈現七搶一，包括民進黨黃偉哲、中國國民黨高思博；無黨籍參選人中，僅建商出身的林義豐是政治素人，政黨屬性較不明顯，前民進黨員陳永和蘇煥智、許忠信具泛綠色彩；前台南市警察局長陳子敬則有泛藍票源支持。
美國貿易代表署（USTR）7日公布對中國實施加徵關稅清單中，包含鋁業、汽車零組件、石化工業、半導體及其零件產業等，範圍相當廣泛。雖然台灣並非美國要直接制裁的對象，但過去台灣接單中國生產的模式，在全球產業分工鏈當中佔有相當的比例。因此，這波衝擊估計會影響一些廠商運作。如原物料上漲、在中國設廠成本增加、訂單減少等。
許忠信提出的六項政策建議包括：
一、研究美國擴大處罰清單商品，並協助廠商接受轉單，
美國加徵中國關稅清單中，主要是一些石化、電子類、工具機械、塑膠、化學等產品，但彼此的產業關聯度高，此次的貿易制裁影響可說全面性的。因而，現今全球即時性生產供應鏈不容停頓須臾之下，台灣是有商機可期的。忠信建議，要盤點出加徵關稅產品清單中的台灣相關業者，和專家學者共同研究，如何承接他廠的轉單，並且舉辦商展，讓其他國際廠商看到台灣產品的實力，增加直接投資台灣或轉單台灣廠商的意願。
二、開發台南之台17、台19線沿線兩側不利耕作區之產業用地。
承上述，有轉單是一大利多，但還是需搭配有足夠的生產端供應量。因此，在中國的台商面對中國逐漸高漲的地租，及人力成本，轉回台灣設廠就是一個好選項，除了語言、文化相同好溝通外，也同時創造了台灣自己的就業機會。
三、工業用水取之水塘。
關於工業用水供應。近期台南永康污水處理廠刻正辦理汙水的回收再利用工程，這是以家庭排放的污水經處理為再生水供工業使用。此此，就是要以台糖未使用地設立“台糖水塘”來作為分洪蓄水之用，這些水塘貯存的水經過處理後，也可以作為工業用水來源之一，供應產業所需。
四、台南設廠優惠。
推行產業回流投資台南優惠專案。台南市政府與專家學者共同研議優惠原則，如營運總部設在台南者，地方稅課徵將可享減徵優惠。此外，為鼓勵廠商在台南投資重大建設，也得依一定比例抵減房屋稅、地價稅，及抵減投資等，吸引公司廠商到台南進駐，創造更多就業機會。
五、善用在地勞工與外籍移工。
外資或是台灣企業回鄉設廠對於提供台灣就業機會有很大幫助，相對的也會引進一些外籍移工，其基本工資與台灣勞工基本工資要不要等同視之，一直是大家關注的焦點。認為要等同視之者，有很大部分主張國際勞工權益應與台灣相同才是平等，若脫鉤處理，可能導致廠商會多聘僱外籍移工，反而會壓縮本國人民的就業機會。
許忠信認為，移工的權益是必須要受保障，台南市政府也應積極注意這個族群。如果台灣勞工與外籍移工的基本工資一律相等，那麼勞工就會有相對剝奪感，我們政府也應確保勞工乃至青年人的就業權益。
薪資給付水準應以每個人的工作條件能維持“本人及家屬合理生活水平”為原則。外籍移工來台灣，主要是為了改善他們在家鄉得不到的就業水準，而移工家屬不在本國，“合理生活水平”指的就是家屬所在地的生活水平。所以，只要外籍移工的薪資給付水準能達到這個程度，即為已足。這些移工朋友來台灣工作，薪資水準就已經得到相對應的改善。
所以，基本工資的相等並非解決台灣勞工供給問題的正本清源之道。我們要關心的是，如何讓外籍移工適應台灣的就業及生活環境，如語言、就業培訓課程、居住品質、生活調適、疾病醫療等。
六、原產地規則。
有土地、有水、有人力資源之後，如何保障台灣的產品呢？應該由台南市政府建請中央協助廠商建立“原產地規則”，解決廠商在日益競爭的國際市場中，受到傾銷、不同關稅、匯率計算等障礙，而導致“我國”的商品遭受不公平的對待時，保障返台投資設廠廠商的權益。
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